工信部新规本月底施行 未经用户同意发送商业短信将被罚款

近日，工信部出台了《通信短信息服务管理规定》(下称《规定》)，对发送商业短信行为进行了规范，此举令消费者拍手称快。业内人士认为，商业短信本不该与垃圾短信画等号，尊重用户权利和提升用户体验，才是商业短信的正确发展方向。

　　群发商业短信不能再“任性”

　　百度手机卫士发布的《2014年度移动安全报告》显示，截至去年12月，全国垃圾短信数量高达454亿条，其中广告促销类短信所占比例高达65%。面对商业短信乱象，将于本月30日正式施行的《规定》可谓出了重拳。

　　《规定》明确，短信息服务提供者、短信息内容提供者在向手机用户发送商业短信之前，须先说明要向用户发送的商业短信类型、频次、期限等，如果用户没有同意接收，或直接拒绝，就不能再向用户发送内容相同或相似的短信。

　　《规定》要求，向用户发送商业短信，应当提供便捷、有效的拒绝接收方式并随短信告知用户，不得以任何形式对用户拒绝接收短信设置障碍。

人人喊打！ （资料图片）

　　如果手机用户认为自己受到商业短信骚扰，可向12321网络不良与垃圾信息举报受理中心举报。举报一经查实，短信息服务提供者将面临1万元以上3万元以下罚款。

　　简单粗暴的商业短信“行不通”了

　　记者在采访中发现，一些消费者认为，商业短信已等同于垃圾短信。在《规定》施行后，如果收到接收商业短信的申请，将直接予以回绝。

　　“我没有心情看商业短信，更不会同意接收。”在某科研院所工作的王斌说，部分商业短信内容中的“惊爆特价、错过一天再等一年”等没有实质内容的促销广告对消费者毫无吸引力。

　　“互联网时代，简单粗暴的商业短信已无法适应商业营销推广的需求。”在我市一家家电卖场负责市场营销工作的程玉磊说，与微信、微博等营销推广方式相比，商业短信没有丰富的图片、视频和多变的字体样式，只能包含50个字左右的文字内容，很难吸引人。

　　在我市经营一家化妆品网店的郭菲菲说，她曾尝试过微信营销，但如果用户不关注自已的微信公众号，网店就没办法推送商业信息。商业短信则不同，只要用户的手机不欠费停机，就能接收到短信。虽然未经同意就发送商业短信的做法饱受诟病，但是花100元钱群发1000条短信，只要有10个用户来消费，商家就是有赚头的。在《规定》施行后，如何改变商业短信营销方法，是个亟待解决的问题。

　　尊重用户提升体验才是王道

　　西工区信息产业协会会长戴玉清认为，尽管微信、QQ正逐步替代短信成为人们用手机进行文字沟通的方式，但不可否认，短信仍是手机的标配功能，无论用户是否上网，对有价值的短信都一定会看。

　　“商业短信应当从简单地推送广告向推送服务性内容转变，并成为微信、微博营销工具的一种辅助手段。”戴玉清说。比如，对于网上订餐、网上购物等行业来说，商业短信的应用潜力巨大。当消费者在网上预订了某家饭店的消费套餐后，相关实体商家在征得消费者同意后及时反馈一条短信，告知消费者成功订购的套餐内容及消费时限，让消费者明明白白消费，能避免不少纠纷。

　　同时，网店经营者在根据顾客订单发货后，通过短信向顾客发送物流信息，当货品到达收货地准备投递时，再发送一条提示短信，会让顾客感到商家的服务很贴心，也便于稳定顾客群。如此一来，后期再推广微信公众号或微博账号会更容易被顾客接受。

　　戴玉清认为，国家出台相关规定不是要将商业短信一棒子打死，除了“治”，更重要在于“理”。这方面可以借鉴国外的一些做法。在有些国家，电信运营商或者商业短信发送方与手机用户签订协定，用户接到商业广告短信后，就能获赠一部分通话时间或上网流量，这样的模式让用户成了商业短信的受惠者，自然就会消除对商业短信的抵触情绪。（洛阳日报记者 王蕾）