resin.conf的配置问题研究

在使用resin2.1的时候，发现以下一个现象：
在
%resin%/conf/resin.conf配置文件和网站目录下的/WEB-INF/web.xml配置文件中，
如果有相同的配置内容则以web.xml文件中的配置为准。
例如
web.xml中有：
  <welcome-file-list>
    <welcome-file>index.html</welcome-file>
  </welcome-file-list>
resin.conf中写：
<welcome-file-list>index.jsp</welcome-file-list>

则系统默认首页是index.html 。