皇帝
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太尉 丞相 御史大夫
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(郡) 中尉 卫尉 郞中令 太仆 廷尉 典客 奉常 宗正 少府 治粟内史
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郡守
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郡尉 县 监御史
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县令
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县尉 县长 县丞
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乡
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游徼 | 啬大
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(里)
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里正
秦王政统一六国后,自称“始皇帝”。为加强中央集权,建立了一套从中央到地方的严密的统治机构和官僚制度。
皇帝之下的中央政府设三公:丞相、太尉、御史大夫。丞相,佐助皇帝处理政务;太尉,掌军事;御史大夫,管监察。
“三公”之下有“九卿”(实际之数还要过之):中尉,负责京师治安;卫尉,负责皇室警卫;郞中令,负责皇帝保卫和传达;太仆,掌皇室车马;廷尉,掌刑罚司法;典客,负责少数民族和对外事务;奉常,掌宗庙礼仪;宗正,负责皇室宗族事务;少府,掌山海池泽之税和官府手工业;治粟内史,掌租税收入和财政开支。
在地方则实行郡县制。郡设郡守、郡尉、监御史,分别负责政务、军事和监察。县以下设乡、里组织,负责教化、征收租税徭役和维持地方社会治安。上自中央,下至郡县的主要官吏,都由皇帝任免,领取俸禄,不得世袭。