2月1日：成都力争3年建237个养老院全覆盖社区养老-CSDN博客

本文链接：https://blog.csdn.net/BETTINA26/article/details/50617594

【大数据俱乐部——成都新动态】

【1】成都力争3年建237个养老院全覆盖社区养老——社区养老院三年行动计划将依托街道、乡镇、医疗机构等，为社区老年人提供全托、日托、临托及上门服务。该计划的目标是在2016年建设85个社区养老院，并通过3年努力总共建设237个社区养老院，力争实现全市社区养老院服务全覆盖。

【2】成都首个“互联网+”创新创业基地启用

【概要】01月30号，成都首个“互联网+”创新创业基地在贝森路26号“互联网世界”正式启用。这是青羊区与中国电信共同打造的面向互联网的智慧城市体验基地，也是新技术、新兴业务和创新项目的创新孵化平台，集市场化、专业化、集成化、网络化为一体的“众创空间”。天使投资机构“苏河汇”及首批10余家创业团队也在昨日正式入驻。
据介绍，该创新创业基地建筑面积达到4200平方米。青羊区与中国电信共同打造的创业咖啡项目，汇集天使投资机构、终端提供商、互联网平台运营方、营销渠道等多方力量，将为创业者创业初期提供办公场地、网络保障、专家支持、项目辅导、产品测试等多种服务。该基地正式投运后，将以基础服务为载体，形成面向“大众创业、万众创新”的生态系统，助力“创意转化”，帮助创业者成就梦想。
与此同时，青羊区将提供专项扶持资金打造创业孵化器，为创客落户提供更多便利；对孵化成功的落地项目将给予资金，为创新人才和科技企业提供全方位的支持，形成多方力量全面参与的创新创业良好氛围。
在2015年凭借一款手机APP获得天使投资机构首批种子投资的大学生创业者蒋中超告诉记者，“这里不光为我们这些创业者提供了免费的办公场所，更是一个集互联网思维、应用、商业模式及用户感知体验为一体的开放式合作平台。”

【专家点评】

全世界每年有上千万家创业企业诞生，但 3 年后仍健在的比例不超过 10%，一直能坚持下去直到上市的“约等于走在路上被雷劈中的概率”。创业可以说是成功率最低的一个“行业”。而在 2015 年借着“大众创业，万众创新”的春风，四处出动，一座座拔地而起的孵化器大楼和创客空间带来了希望的同时又面临相当多的问题。【数据说】显示，有 41% 的孵化器其收入结构总体上仍然以房租收入为主。越来越多的物业公司成为“伪孵化器”。本身创业者的资金相对匮乏，如果孵化器变身为房地产项目，无疑会加大创业者的压力，在创业者本身举步维艰的情况下，孵化器还如此“趁火打劫”，将完全与其公益性相背离。
现在孵化器处于两个极端，一个是传统的孵化器不被人重视，另一种是新型的创客空间被炒得热火朝天。传统的孵化器扎实，有行政资源，重载体，有平台。而像中关村入驻的新型创客空间，尽管互联网和媒体资源丰富，重平台与渠道，“但它们对于注重线下体验的产品却不合适。实话说，真正想做产品的创业者需要的不是媒体资源，而是有创业经验的导师来进行辅导，为其提供技术、商业以及融资等方面的实用培训国内孵化器数量可观，但能够真正沉下心来帮助创业者的孵化器企业实在太少。政府又只管招商引资，却无后续政策扶持。关于政府出台的优惠政策，很多二三线城市的孵器根本达不到标准，导致创业者享受不到国家的策。尽管大众创业呼吁得很好听，可身处小城市无法享受到政策红利。有数据表明，目前全国七成左右的孵化器有着官方背景。事实上，早期的中国孵化政府背景的办公场地，其本质是打着孵化器向企业收取租金，顺带着招商引资，配合一些优惠政策，来拉动地方经济。希望这次的成都首个“互联网+”创新创业基地

【创业者最关注】这是不是一个新的坑？

【3】成都市启动旅游安全和服务保障检查

【摘要】01月30日召开了成都市2016年春节黄金周假日旅游安全暨服务保障工作会议。为确保春节黄金周及全年涉旅工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，成都市已于01月初启动春节黄金周、春季旅游旺季旅游安全和服务保障大检查活动，检查一直将持续至3月底。同时，市旅游局黄金周期间还将及时发布热点景区景点最大承载量警示信息，提升预警防范能力。
　　据了解，市旅游局联合公安、交通、商务、工商、物价等相关部门，通过明察、暗访、交叉检查等多种形式，对游客密集场所、交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、旅游娱乐场所、旅游节庆活动等重要部位进行重点检查，及时排查旅游车辆、索道、缆车、观光车、电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等重点环节存在的安全隐患。现场提出整改意见，下达书面整改通知，受检部门和单位要在一周内落实整改措施。发现重大安全隐患和受检单位整改不力的，要在全市进行通报批评，并依法依规给予处置。
　　今年，成都市旅游局将利用微信微博、手机短信等新媒体技术，通过旅游政务网、官方微博、广播电视、短信、LED屏、警示标识牌等方式和途径，及时发布景区容量、道路交通、极端天气等预警信息，积极做好游客出行提示和疏导工作。同时，将进一步落实24小时专人值班、领导带班的应急值班值守制度，确保信息报送渠道畅通、应急响应及时有效。

【4】成都市9单位入选四川首批乡村旅游创客示范基地

【摘要】成都市的锦江区三圣花乡旅游景区、蒲江县明月国际陶艺村、温江区幸福田园乡村旅游创客基地、武侯区浓园国际艺术村、天府新区成都蓝顶艺术区、崇州市道明竹编村乡村文化旅游基地、双流区黄龙溪古镇景区、天府新区太平街道紫颐香薰山谷、郫县青杠树村香草湖乡村文旅创客基地9个单位榜上有名。这也是四川首批乡村旅游创客示范基地。成都市旅游局相关负责人表示，今年我市将力争创建成功1—2个国家级乡村旅游创客示范基地。

【5】深化社会保障成都拟建立长期护理保险制

【摘要】01月30日在全市人力资源和社会保障工作会议上获悉，今年成都市人社局将持续深化就业、社会保障、人才队伍、人事制度、工资收入分配、劳动关系调整等领域工作。其中，在社会保障方面，将完善城乡医疗、工伤、生育保险制度，探索建立长期护理保险制度。
　　【关键词】就业
　　【目标】确保全年城镇新增就业22万人，城镇登记失业率控制在4%以内
　　【内容】2016年，成都市人社局要推动实现更加充分更高质量就业。“我们要深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，落实完善就业创业扶持政策。确保全年城镇新增就业22万人，城镇登记失业率控制在4%以内。”据市人社局负责人表示，今年，重点要抓好两个重点群体的就业促进工作，推进大众创业、万众创新，实施就业精准扶贫，深化就业培训改革，健全完善就业服务体系。针对高校毕业生继续实施大学生就业促进和创业引领计划，将抓好“一村两大”等高校毕业生服务基层项目，鼓励更多高校毕业生来蓉就业创业。同时，针对去产能和处置“僵尸企业”过程中的分流安置职工扎实开展专项就业援助，落实好降低失业保险费率、援企稳岗等扶持政策，为深化供给侧结构性改革提供有力支撑。
　　【关键词】社会保险
　　【目标】城乡居民养老保险参保率保持90%以上，基本医疗保险参保率保持98%以上
　　【内容】健全更加公平更可持续社会保险制度是今年市人社局重点工作之一。“我们要持续完善社会保险制度，不断提升社会保险治理和服务水平。确保全年城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达575.8万人、625.8万人、336.3万人、350.1万人、370.1万人；城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率保持在90%以上和98%以上。”市人社局表示，重点要完善城乡养老保险制度，完善城乡医疗、工伤、生育保险制度，优化社会保险经办服务和管理，加强社会保险基金监管。2016年，市人社局将提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准。据成都市人社局医保处相关负责人表示，目前标准尚未确定，将依照本年度国家补贴的金额、医保待遇水平等因素进行标准的制定。同时，市人社局还将探索建立长期护理保险制度。这一制度专门应对社会老龄化，是对“失能老人”的一项制度保障。不过，据医保处负责人介绍，该制度尚未形成明确方案，还在摸索之中。此外，市人社局相关负责人表示，为了确保社保基金安全，2016年将大力推行分事行权、分岗设权、分级授权，深入推进人社系统腐败易发多发领域的建章立制，用制度管人、管事、管权的长效机制不断健全，切实将权力关进制度的笼子。
　　【关键词】人事人才
　　【目标】全年引进急需紧缺高层次人才2500人培养高技能人才５万人
　　【内容】“我们要深入实施人才发展战略，推进人才发展制度机制改革和政策体系创新。全年引进急需紧缺高层次人才2500人、培养高技能人才５万人，引进长期在蓉工作外国专家600人。” 谈及如何优化完善更加聚集优秀人才的体制机制，市人社局负责人表示，要加强专业技术人才队伍、技能人才队伍建设，加强引进国外人才和智力工作，健全人才评价机制。值得关注的是，市人社局今年会开展企业新型学徒制试点。创新技工院校和高职院校结合发展模式。探索职业资格改革制度。
　　在健全完善更加科学完备的人事制度体系方面，市人社局要以提高人事管理科学化水平为目标，更加注重深化人事制度改革，加强公务员队伍建设，深化事业单位人事制度改革，做好军转干部相关工作。
　　【关键词】收入分配
　　【目标】完善机关事业单位工资收入分配制度
　　【内容】探索发布行业工资指导线
　　“我们要以缩小工资收入差距为目标，更加注重健全分配机制。”市人社局负责人表示，要完善机关事业单位工资收入分配制度。按照国家和省统一部署，调整机关事业单位基本工资标准，开展法官、检察官工资制度试点，落实人民警察工资待遇调整政策，实施地区附加津贴制度，做好乡镇工作补贴实施工作。深化事业单位绩效工资工作，健全事业单位工资分配制度。建立健全以实际贡献为评价标准的科技创新人才薪酬激励机制。
　　同时，市人社局要完善企业职工工资收入分配制度。稳步推进我市深化国有企业负责人薪酬制度改革。完善企业工资指导线、企业薪酬调查和信息发布、企业工资集体协商等制度。探索发布行业工资指导线。
　　【关键词】劳动关系
　　【目标】探索创新劳动保障监察方式
　　【内容】加强工资支付监督检查
　　谈及如何巩固发展更加和谐稳定的劳动关系，市人社局负责人表示，我们要以巩固和谐劳动关系为目标，更加注重维护劳动者和用人单位合法权益，强化劳动关系协调，强化劳动保障监察，强化劳动人事争议调解仲裁。
　　“探索创新劳动保障监察方式。加强‘两网化’工作。出台非建设领域欠薪应急周转金管理办法。推广异地联动追查机制。加强劳动保障监察执法与司法衔接。加强工资支付监督检查，健全防范和解决拖欠农民工工资问题长效机制。”市人社局负责人说。

【6】成都力争2020年乡村旅游收入突破500亿元

到2020年，成都市转变农业发展方式将取得实质进展。农业现代化步伐明显加快，实现农业更强、农民更富、农村更美，高标准建成农村全面小康。记者昨日从成都市政府网站获悉，为加快转变农业发展方式，推进农业现代化，结合成都市实际，成都市政府办公厅下发《成都市人民政府关于加快转变农业发展方式的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　1.现代农业创新创业园区将达50个

　　《意见》提出，要打造创新高效型、标准品牌农业，不断提升农业产出效益和农产品市场竞争力。

　　研究出台激励农业创新创业政策措施，深入实施“创业天府”行动计划，搭建农业创新创业平台。力争到2020年，建设现代农业创新创业园区50个、农业科技创新转化平台50个；推动智慧农业发展，力争到2020年，全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%，农业信息化普及率达到80%；推动高端农业发展，力争到2020年，全市农产品加工产值突破1800亿元、现代种业产值突破100亿元；强化标准化基地建设，力争到2020年，全市标准化种植基地面积比重达到80%、建成畜禽标准化规模养殖场850个；强化标准化生产管理认证，力争到2020年，全市“三品一标”认证超过1400个；推动农业品牌化建设，力争到2020年，国家级品牌达到110个。

　　2.高标准农田面积比重达75%

　　《意见》提出，要打造生态安全型农业，加快推进农业可持续发展。强化农业资源保护，力争到2020年，全市高标准农田面积比重达到75%；推动农业生态建设，力争到2020年，全市农业灌溉水利用系数提升到0.57，化肥、农药有效利用率达到40%，畜禽养殖废弃物综合利用率达到95%，农膜回收率达到80%，种养结合循环农业占比达到35%；抓好农产品质量安全监管，探索建立农产品质量安全“黑名单”制度。

　　按照《意见》，成都市还将打造开放合作型农业，将通过强化农业对外开放，加强多领域合作交流和农业区域合作等，提升现代农业国际化水平。

　　3.全市新型职业农民将达10万人

　　打造幸福共享型农业，推动城乡居民共享发展成果。《意见》提出，推动产业融合发展，力争到2020年，全市农产品电子商务交易额达到210亿元；推动产村融合发展，力争到2020年，全市基本完成幸福美丽新村建设；推动美丽田园建设，力争到2020年，全市乡村旅游收入突破500亿元，积极创建5A级景区1个。

　　《意见》还提出，要构建新型农业经营主体支撑体系，力争到2020年，全市销售收入过百亿的龙头企业达到8家，农民合作社辐射带动农户超过50万户，家庭农场和种养大户规模经营面积达到全市耕地50%以上。同时，构建农业人才支撑体系，力争到2020年，全市培养各类专业技术人才7000名；培育新型职业农民10万人，其中农业职业经理人2万人。