【新闻解读2019年】四分类不能准确区分所有垃圾 市民建议用更直白的名称

　原标题：粽叶为何不是湿垃圾？末端处置环节不适用“四分类”不能准确区分所有垃圾，市民建议用更直白的分类名称

　　端午节将至，这些天，不少市民向记者反映，从湿垃圾和干垃圾的定义来看，粽叶应该是湿垃圾。因为湿垃圾是指日常生活产生的容易腐烂的生物质废弃物，而干垃圾是指除有害垃圾、可回收物、湿垃圾以外的其他生活废弃物。可使用“上海发布—市政大厅”里的“垃圾分类查询”，得到的答案竟是干垃圾。

　　这一答案引发不少市民的讨论。有人坚持认为粽叶是湿垃圾，还有人据此指出，目前上海生活垃圾“四分类”的标准尚不能准确区分所有种类的垃圾，导致一些垃圾时常在两个甚至三个种类之间“摇摆”，让市民搞不清、分错类，这将影响他们的分类积极性。

　　粽叶是很像湿垃圾的干垃圾

　　粽叶是干垃圾，这与大多数人的认知相左。

　　记者随机采访了20位市民，有18位认为粽叶是湿垃圾，理由是粽叶属于“容易腐烂的生物质废弃物”。有市民提出：“家里养的花花草草就是湿垃圾，为何粽叶就不是了？”

　　记者昨天从上海绿化市容部门了解到，“垃圾分类查询”系统并没有问题，目前粽叶的确被归为干垃圾。

　　类似粽叶这样有许多市民以为是湿垃圾的干垃圾其实还有不少。《上海市生活垃圾分类投放指引》中，就将椰子壳、榴莲壳、核桃壳、玉米衣、甘蔗皮等硬果壳，以及榴莲核、菠萝蜜核等硬果实列为干垃圾。至于这些“很像湿垃圾”的生物质废弃物为何要被列为干垃圾，该指引并没有给出具体解释。

　　“玉米衣会发霉、腐烂，怎么不是湿垃圾？”“甘蔗皮和枯枝落叶类似，应该是湿垃圾啊？”不少市民表示出疑惑。

　　记者走访了湿垃圾处置厂，了解粽叶被归为干垃圾的真正原因——它虽然可归为湿垃圾，但目前不适合作为湿垃圾进行处置。道理和玻璃制品不归类为干垃圾类似。

　　“粽叶也好，甘蔗皮也罢，在末端处置环节其实很不受待见。”闵行区餐厨再生资源中心负责人杨元晖说，粽叶质地相对较硬，且有韧性，大量进入处置设备，可能会损伤设备，又或者缠绕关键部件，影响设备正常运转。同理，榴莲壳的“杀伤力”更大，经常卡住处置设备的刀头，“现在处置的任务排得很满，要尽量避免设备卡壳、损伤等情况的发生。”

　　此外，“很像湿垃圾”的干垃圾还有一个特点：主要成分是木、粗纤维甚至骨骼，降解速度明显慢于大部分其他类型的湿垃圾，这就导致土壤肥料、有机介质等最终成品里，有大量来不及降解的粽叶、榴莲壳、大骨头，影响产品的纯净度和利用率。

　　杨元晖表示，在湿垃圾厂的前端，设有过滤网，专门用来筛除各种杂质，其中就包括上述这些“很像湿垃圾”的干垃圾；至于“漏网之鱼”，在末端还会有一道细筛程序，把还没有变成“肥料”的粽叶、榴莲壳等分拣出来，这些杂质最后会作为干垃圾运去处置厂焚烧。

“四分类”名称能否更直白一些

　　粽叶因处置问题只能当作干垃圾，那在小区扔垃圾时怎么投放呢？根据《上海市生活垃圾管理条例》，将湿垃圾与可回收物、干垃圾混合投放，可能会被罚款。如果监管部门认定粽叶不是湿垃圾，那是否要重新定义湿垃圾？否则，按照“容易腐烂的生物质废弃物”这一定义，绝大多数市民会把粽叶当作湿垃圾。

　　除了对生活垃圾“四分类”的定义有意见，不少市民还觉得“四分类”的名称太有“诱导性”，尤其是干垃圾和湿垃圾，大多数人的第一反应就是以干、湿来区分干垃圾和湿垃圾。一位居民提出，希望有更加直白的分类名称，建议干垃圾叫“可焚烧垃圾”，湿垃圾叫“可堆肥垃圾”，这样就不会把湿纸巾误认为湿垃圾，因为湿纸巾堆不了肥。

　　“纵观国际先进经验，垃圾如何分类，基本取决于末端处置的工艺技术和能力，而非垃圾自身的特性是什么。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政坦言，生活垃圾分哪几种，主要看的是这样分类之后有没有出路，比如在日本，可以烧的就叫可燃垃圾（厨余垃圾主要也用于焚烧），不可以烧的就叫不可燃垃圾，可回收物的种类视末端有无处置能力还会进一步细分，比如PET塑料瓶、金属罐头、纸和布等。

　　上海绿化市容部门的内部人士也表示，尽管近20年上海生活垃圾的分类经历了至少5个版本，但每一套分类标准遵循的原则基本相同，即严格跟着末端处置方式的变化而变化。比如，上世纪末，上海刚开始探索城市生活垃圾分类时，末端处置方式以填埋为主，所以最初是以垃圾是否容易降解、是否会对填埋处及周边环境造成不可逆的污染为主要原则进行分类。

　　目前，上海明确的“四分类”标准，是从上海世博会之后开始实施的，是上海借鉴台北案例，结合自身实际，从2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+X”模式的基础上演变而成。虽然从字面意思上很难看出和末端处置方式的对应关系，但实际内涵是和末端处置方式紧密结合的：干垃圾主要焚烧、湿垃圾主要堆肥。

　　不过该人士坦言，这套分类标准从名称上的确会产生歧义，但该标准已经在《上海市生活垃圾管理条例》中得到明确，且从上海世博会沿用至今，短期内调整比较困难，只能通过各种宣传引导措施，让市民了解湿垃圾和干垃圾的“别名”——易腐（堆肥）垃圾和其他（焚烧）垃圾，减少原本字面意思对正确分类投放的“干扰”。

　　商家应明确标识加入分类

　　一些市民靠看字面意思来“猜”分类，反映出上海生活垃圾分类的规则还不够深入人心。

　　“源头要做好垃圾分类，懂得怎么分类是关键的第一步。”居住在东京北面的埼玉县富士见市的上海姑娘欣欣表示，刚到日本，她去当地政府部门办理居留手续时，就拿到一本《生活指南》，里面细致罗列当地生活垃圾的分类和投放规则。社区还有强大的町委会（居民自治组织），主动上门宣贯“规矩”，还负责组织居民轮流到社区公共垃圾收集站值班，加深对垃圾分类规则的认知。

　　“政府部门应当让公众了解垃圾去了哪里，才能对如何分类有深刻认识。”在芬兰赫尔辛基一家环保组织工作的奥措说，当地社区的垃圾桶至少有7种，但居民对这种分类方式十分认同，因为政府部门会清楚告诉他们这些垃圾为何要这样分类，以及分类后的明确去向。比如有机垃圾，经过有机废料处理厂的处理，产生可以用于发电或加热的沼气，剩余残渣最终成为堆肥。又比如可燃垃圾，经过清洁化的焚烧，产生电能或热能。而纸板经过分拣、清洗、碎浆，可再次制成纸板。

　　在英国伦敦工作的凯恩则称赞当地商家在宣贯垃圾分类规则上的努力。比如不可回收物品，也就是上海的“干垃圾”，是较难辨识的垃圾类别，有些材料做的塑料瓶罐就不能回收利用，一些被污染的塑料瓶罐也不行，但它们和可以回收利用的塑料瓶罐放在一起时，很难区分。好在当地商品的包装上会给出明确标识，如果不能回收利用，就会印上相应符号，标明“不能回收利用（Not Yet Recycled）”；如果能回收利用，就印上一个循环符号，标明“能回收利用（Widely Recycled）”。

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