ERP带给电子政务的启示

信息产业是当今全球竞争的战略重点。制造业是我国的支柱性产业，制造业信息化的发展进程直接关系到中国在世界经济舞台上的竞争实力。因此，如何利用ERP来规范企业管理、降低成本让我国从制造业大强向强国转变已成为当务之急，与会的各方专家学者对此提出了自己意见和看法，并答成了不少共识。这些共识虽然不是放之四海皆通用的万能理论，但其中不少观点对于当前国内各个领域、各个行业汹涌澎湃的信息化浪潮还是有不少借鉴意义的，特别是对于当前刚刚起步的电子政务。

　　信息化是必经之途

　　回首中国企业的ERP之路，1998年时任联想集团总裁的柳传志那句“上ERP有可能是早死，不上ERP就是等死”的论断堪称经典，它准确地表达了当时业内专家和管理者左右为难的心态。尽管如此，国内不少企业还是与ERP有了一个不可更改的“约会”，当然约会时间上会有先有后。

　　1998年，在经过了近5年市场准备期后，最具权威的ERP软件供应商SAP开始大力开拓市场。这一年，联想和海尔先后启动了SAP系统建设。多数中国企业用户从这一时期起，第一次了解到SAP是全球最具权威的ERP软件供应商，同时通过联想和海尔的效果，也感受了到信息化的力量。同年,用友、金蝶两家国内财务软件公司也先后宣布转型进军ERP市场。此前依靠财政部推进财务电算化而成长壮大的用友、金蝶通过收购、合资、购买等方式，在短期内推出了自己的产品，完成了由财务软件向ERP升级的过程。

　　然而，历史总是在重复中上演。10年后的今天，ERP作为企业有效的业务管理手段正在被越来越多的制造企业所接受。信息化浪潮已由制造业席卷至政府，而且已经形成一种势不可挡的趋势。在市场中嗅觉敏锐的ERP厂商也纷纷吃着碗里，看着锅里，着手培育新的市场增长点。SAP大中华区副总裁张雪峰日前接受记者采访时透露，从去年开始，SAP就抽调了优秀的人才成立了专门开拓公共政府领域的部门，制定了政府行业的灯塔计划、宣传推广策略。他们计划用3到5年的时间来培育这一领域。用友也在去年专门针对行政事业单位收支分类改革而推出了R9系列的产品。随着这项改革的进一步深入，今年更是高调推出了R9的普及版。从ERP在中国的发展历程可以看出电子政务必将成一种不可逆转的潮流。

　　信息化不是计算机化

　　国家信息产业部信息化推进司副司长洪京一在ERP行业峰会上公布了这样一组数字：经过20余年高速增长我国信息网络基础设施取得的长足的进步，已经建成世界最大的通讯网络。固定电话和移动电话的数量已经位居世界第一，互联网与宽带的用户均居世界第二，业务应用日益丰富，服务力量有很大的提高，信息网络基础设施的装备已经达到世界一流水准，世界各种成熟的先进的主流的通讯技术在中国通讯网络上均有应用。同时，《电子签名法》、《政府信息公开条例》等一批重要法律法规也正式施行，《电信法》等相关法律法规正在抓紧研究和起草，等等。

　　的确，无论是信息网络基础设施建设的喜人数字，还是确保信息化稳步实施的制度保障，都为信息化铺平了道路。但是有着后发优势的中国信息化道路必须尽快找到信息化的脉动所在，而不能长久的停留在计算机时代。

　　计世资讯总经理曲晓东把企业信息化分为5个阶段，第一个阶段是企业处于基础应用阶段，这时候企业对于IT服务的需求是一种支持服务。第二个阶段是管理驱动。当企业规模进一步发展的时候，可能在生产制造，也可能在别的环节上遇到了企业发展的瓶颈问题。这时候它对于信息化并没有总体规划，是急需先行，什么需要、什么着急就做什么。第三个阶段是当企业有了对于信息化总体规划，有分布实施、重点突破这样一整套的策略以后，就进入了系统整合阶段。第四个阶段是应用整合阶段。这时候不仅是系统能够互联互通、信息共享，而是这个系统是可持续发展、安全的，让企业有序运营的。第五个阶段是价值整合。在企业自己的供应链里，核心企业把信息化建设模式向上游和下游输出，把它的供应商和经销商整合进来，甚至建立一个面向全球的电子商务系统。

　　“在企业实施信息化过程中，用户的信息化主管从IT经理到CIO角色的变化，是企业信息化定位变化的重要标志。一个企业把信息化仅仅看成是提高效率的时候，这个企业的信息化主管实际是IT经理。什么时候成为CIO呢?就是信息化管理不仅是降低成本、提高效率而是成为企业价值定位的时候，企业的信息化才进入比较高级的阶段。”曲晓东给出的这个判断标准简单而有效。

　　到一些经济实力发达的地方政府部门采访时，经常可以看到这样的情景：一个工作人员用两台配置非常高的计算机上网查资料、打文件，把过去手工操作的工作简单地搬到计算机上;一些信息中心也仅是承担着设备维护、数据保存的工作，根本谈不上业务整合与程序梳理。计算机是信息化的物质基础，在信息化初期重点普及应用产品本无可厚非，但是如果长久的停留在这个阶段，恐怕就有问题了。

　　企业走信息化道路的原动力多数是来自提高效率、整合实力的生存需要而引发的自发行为，而政府走信息化道路则更多的需要自己革自己命的勇气和高标准、严要求的服务理念而产生的自觉行为。因而，相对于企业来说，政府部门的当政者必须具备清醒的认识和极大的勇气才能将信息化之路进行到底，而不会久久地徘徊在计算机时代。

 

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