发改委否认成品油定价机制缩至10天

最新推荐文章于 2023-09-07 19:42:34 发布

cuanjuan8452

最新推荐文章于 2023-09-07 19:42:34 发布

阅读量128

点赞数

　　自8月23日中石化高层透露国家拟对成品油定价机制作出调整后，市场传言一直不断。

　　近日更有消息称，调价周期将缩至10天。但这一说法昨日（9月19日）被国家发改委予以否认。

　　《每日经济新闻》记者在向国家发改委价格司进行求证时，对方表示，自公布之日起价格司就一直在对《石油价格管理办法（试行）》中的定价机制进行优化评估工作。目前评估工作早已完成，但对于“调价周期将缩至10天”一说，对方表示“没听说过”。对于成品油定价机制将作出何种调整，发改委价格司方面仅仅表示 “逐步走向市场化一定是未来的改革方向”，但不愿明确说明。

　　2009年5月出台的《石油价格管理办法（试行）》规定：国际市场三地原油价格连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，发改委价格司即可对汽柴油及航空煤油等成品油价格作出相应调整。

　　但新政实施后的每次国内油价调整前后，市场都会有猜测和质疑之声。其中调价周期过长被认为是市场出现囤油和投机行为的重要原因。中石化某地一名石化厂厂长告诉记者：“从运行一年多来的情况看，价格调整周期过长，调价频率不够，引发了比较突出的市场投机现象，建议缩至10天。”

　　记者了解到，上述建议确实得到了不少专家和业内人士的赞同，但并未在发改委内部形成共识。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰指出，成品油价格调整周期和油价涨跌幅度两个要素是不可分离的，两者只有相互配合、共同作用，才能有效发挥成品油定价机制的作用。

　　周修杰认为，相对于10天的调价周期，4%的涨跌幅度要降低到2%才可能相吻合。由于国际原油市场价格瞬息万变，2%的涨跌幅度很容易实现，这就使国内成品油随时都有调价的可能。

　　但发改委却认为，现阶段我国完全开放成品油定价权或者油价调整频率过快，将有可能扰乱我国成品油市场秩序，威胁国家能源安全。“因此，我们会在国家调控下逐步完成成品油定价的市场化进程。”

　　同步播报

　　石化双雄停批限供多地柴油批发价超限

　　自9月10日开始，中石油、中石化两大石油巨头启动的新一轮国内柴油价格上涨行情已至疯狂。《每日经济新闻》19日从市场监测机构获得的数据显示，至今为止，国内多数地区柴油已经超过批发限价，江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。

　　对此，两大石油巨头给出的理由是资源紧张，石化双雄已在大部分地区对外停批或限供柴油。

　　部分地区现批零倒挂

　　据卓创资讯监测，目前华北、华东、沿江地区，以及内蒙古、宁夏、广西、贵州等地柴油已经达到最高批发限价。其中，江西、内蒙古、宁夏、华东大部分地区已经超过批发限价，江苏地区更是出现了批零倒挂的局面。

　　卓创资讯分析师胡慧春称，上周沿江地区成品油批发价持续上扬，幅度大约在100元~150元/吨，推价之后，两大公司柴油价格涨超最高批发限价，直逼最高零售限价。

　　目前，沿江地区0#柴油的主流批发成交价为6950元~7000元/吨，93#汽油主流成交价为7750元~7850元/吨。根据发改委规定的成品油零售最高价7215元/吨，批发价与零售价有300元/吨的差价，可看出汽柴价格达到了批发价上限。

　　“由于贸易商节前备货提振，两公司本月批发销售任务完成没问题，无需降价促销。”卓创资讯分析师陈晴说，后期价格将依旧高挂。

　　胡慧春称，国内三地原油变化率不会再次达到-4%以下，成品油价格下调再成泡影，价格下调预期减弱。

　　石化双雄称资源紧张

　　对此，两大石油巨头给出的理由是柴油资源的紧张。由于临近“中秋”和“国庆”两个假期，两大公司均加大了零售供应，批发均有所缩减。

　　据卓创资讯监测，目前安徽地区，皖南石化柴油断货已持续一段时间，而中石油只卖5#柴油，没有0#柴油，上周柴油也销售完毕；在湖北，武汉石化柴油必须每天报计划，等着中石化省公司审批，而武汉中石油柴油目前实行限量供应措施。

　　“目前湖北武汉中油、咸宁石化、湖南怀化中石油等地主营暂时不对社会单位出货，只针对自己的加油站出货。”胡慧春说道。据悉，江西九江中石油上周初柴油已断货，虽有部分资源到位，不过只能维持几天。

　　陈晴说：“两大公司在华东江浙沪三省（市）多数地区对外也是停批或严格限量。本月浙江中石化的计划量已经用完，而目前外采困难，故而对外基本不出货。”

　　卓创资讯分析师齐玉芹称，除了资源紧张以外，两大巨头保利润的动机、人民币对美元升值几大原因也推涨了国内油价。“不过，若没有人民币对美元升值的因素，其他推价的因素将呈现乏力，此波上涨的行情也将结束。”

　　周大地：成品油定价机制近期调整可能性不大

　　记者采访国家发改委能源研究所研究员周大地

　　油价到底何时降，调价红线到底怎么算？根据此前国内能源资讯机构发布的三地油价变化率显示，七月底国内油价一度达到降价的条件。

　　民间

　　油价已达“降价红线”

　　国内权威能源专家、国家发改委能源所研究员周大地昨日告诉本报记者，市场机构测算油价与国家发改委“有偏差”，近期国内油价不调整的主要原因还是没有达到调价标准，对于备受关注的定价机制是否需要调整，周大地直言，“定价机制本身并没有要调整的压力，要改变的可能性不大”。

　　事实上，由于国际油价近两个月来始终徘徊在70至80美元区间，导致国内油价一直处于“降还是不降”的尴尬境地。

　　“按照上一次调价的国际油价标准，到七月底，三地油价的变动情况已经达到了国家发改委公布的调价标准，-4%为降价红线”，广东油气商会油品部部长姚某说，但是随后国际油价开始小幅反弹，从70美元一度走高至80美元，目前又回落到74.67美元，在起起落落中，国内油价的计算频率再次发生调整，此次变动率又开始突破-3%，接近降价区间。

　　周大地告诉记者，国家发改委并没有公布过这个计算公式，因此市场机构的测算并不准确，“据我所知目前我们没有降价还是因为国际油价没有达到降价的标准”。

　　广东

　　批发价开始下跌

　　对于定价机制是否应该调整，民间以及官方研究机构给出了两种不同的答案，周大地坦言，国家发改委不会在油价达到标准时还不调价，目前没有调整的压力，“有压缩22天调价周期的说法，其实这样做的意义到底大不大呢？”周大地还称，“根据目前的波动幅度，即使调价，也是0.1元至0.2元每升区间的调整，这样的调整不会对CPI产生影响”。

　　广东油气商会油品部部长姚某则告诉记者，定价机制每次都是“雾里看花”，现在油价又一次接近调价红线，总要给出一个令人信服的解释。他建议，国家发改委可以委托第三方每次公布调价的参考标准、计算公式。

　　知名能源专家，中国能源网CIO韩晓平昨日坦言，定价机制缩短一两天没有意义，关键是让定价机制更透明更市场化。

　　与此同时，由于国际油价小幅消化，广东成品油批发市场价格也产生波动，目前，汽柴油价格均比八月份下降，“汽油下降了大约50元一吨，目前93号汽油在7350元/吨至7450元/吨，比八月底要便宜了，柴油也是一样”，批发市场人士告诉记者。

　　由于批发市场率先降价，但零售环节仍然“保持原位”，各大加油站的利润空间更加有保障。广州一家民营加油站的经营人员林国诚告诉记者，加油站的利润空间现在是“锁定”的，除非国际油价发生大幅度变化，或者超过150美元，否则国内油品销售的利润是非常稳定的，现在批发价发生下降，加油站要么可以降价促销，让一点利给消费者，要么不动，提升自己的利润空间，他坦言自己的油站近期不会搞大面积的促销活动。