浅谈防止返贫动态监测信息系统中“识别对象”的三大途径

2020年3月20日，原国务院扶贫开发领导小组出台《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》。各地认真贯彻落实工作要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。各地各部门要充分认识健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要意义，树牢底线思维，持续压实责任，继续精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住防止规模性返贫的底线。

明确监测对象。以家庭为单位，监测脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户。防止返贫动态监测工作中“识别对象”的三大途径：

1、农户主动申报。符合监测对象基本条件的农户主动申报，如实反馈家庭现况。乡村积极做好监测对象申报、监测程序及帮扶政策宣传工作，提高农户知晓程度。可以通过小程序或者H5页面信息采集农户的申报信息。

2、基层干部摸排。以乡村干部（驻村干部、帮扶干部等）、乡村网络员为主体，构建防返贫监测网络排查体系，定期对管辖内的农户进行排查，第一时间识别发现存在致贫风险的监测对象。通过村组每月（每季度）开展走访排查，识别风险上报。

3、部门数据比对。定期开展各级行业部门，涉及医疗医保、教育、就业、公安、住房、产业、残疾、低保五保、救灾救助等数据比对工作，及时将有“两不愁三保障”，医疗支出、教育支出、就业情况出现异常的农户信息推送给本级的乡村振兴部门，由本级的部门进行汇总比对梳理后作为预警线索反馈给基层排查核实。

        除了以上途径，还应及时掌握分析媒体、信访等有关职能部门工作途径发现和收集到风险预警信息，强化及时性和全面性。