小额贷款公司取金融牌照难实现 --》小额贷款公司可以改制成为村镇银行

小额贷款公司取金融牌照难实现
时间：2009年06月26日 20:48:13 中财网
　　上周，银监会下发《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》，符合条件的小额贷款公司可以改制成为村镇银行。对此，有人觉得是"利好"，但也有一些小额贷款公司认为"完全没有吸引力"。千呼万唤始出来的"改制规定"是否有利小额贷款公司"变身"为村镇银行，还是成为一道不可逾越的"坎"呢？本报记者采访了长三角数十家小额贷款公司、相关监管部门及业内专家---
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　　小额贷款公司遭遇成长烦恼
　　在"吸纳民间金融，促进民营经济"的初衷下，2008年5月4日，银监会和央行出台《关于小额贷款公司试点的指导意见》简称《指导意见》，至今小额贷款公司已经走过了一年多的时间。
　　然而作为创新型农村金融组织，小额贷款公司一直身陷身份困局。由于不能吸储，监管部门没有将小额贷款公司列入金融机构，因此，目前"行金融机构之实"的小额贷款公司一直冠以"工商企业之名"。与此同时，现行《公司法》也没有涉及贷款类业务的规定，因此，小额贷款公司的地位可以说很尴尬。以上海地区为例，目前上海小额贷款公司管理权限归市金融服务办公室所有。
　　挂着这一畸形的身份，小额贷款公司发展至今已经遭遇诸多实践难题。由于只贷不存，资金匮乏已成为小额贷款公司目前面临的最大难题。相关统计显示，目前上海现有的23家小额贷款公司约19%表示已无钱可贷，还有15%表示注册资金所剩无几，正在向银行申请贷款。如普陀宝祥小额贷款公司开业至今，5000万元的注册资本已贷出一半；差不多同一时间开业的闵行九星累计放贷50笔4462万元；崇明宝盈小额贷款公司累计发放贷款1400万元，目前账上仅剩200万元；开业最早的宝山宝莲小额贷款公司操作颇为谨慎，放贷速度远慢于同期开业的其他小额贷款公司，即便如此，其5000万元注册资本也已所剩无几。
　　资金匮乏也是江苏宜兴华丰农村小额贷款公司目前最头疼的事。去年10月底成立的华丰农村小额贷款公司注册资本金为1亿元，再加上增资扩股的5000万元，共有1.5亿元资本金。如今，也几乎发放完。据统计，公司共有客户150户，以1.5亿元来平摊的话，平均每户100万元。虽然部分贷款快到期，但客户再次续贷的情况比较多。因此，后续资金问题仍然是困扰华丰的一件大事。"市场太大，需求太多，可我们无法满足这么大的资金需求。"公司总经理朱建军告诉记者。
　　"目前，我们的工作重心主要在'贷后管理'这块，包括跟踪企业生产经营情况，贷款资金的使用情况、资本进出情况、贷款回笼情况等等。最近，我们还开展了担保业务，这也在公司经营范围之内。截至目前，已经做了3笔业务。但是，一些银行要求我们事先缴存10%-20%的保证金，这个资金量也相当大。因此，资金仍然是一个大问题。这或许也是小额贷款'先天不足'的重要原因。"朱建军表示。
　　虽然根据规定，小额贷款公司可以向金融机构融入不超过自有资本50%的资金，但由于不属于金融机构，小额贷款公司无法享受银行业2%至3%的同业拆借利率，向银行融资一般比照企业贷款稍有松动，一年期贷款利率在4%至5.31%之间，高额的融资成本成为限制小额贷款公司发展的瓶颈。
　　此外，