燃油税:利益部门的盛宴?

最近燃油税搞的沸沸扬扬的，发改委一再声称是对社会减负，车主们却怎么算都是赔钱。按个人的例子算未免偏激，让我们从国家减免多少钱，又征收多少钱算一下，看看社会到底减负多少？

按照现在透露的消息，燃油税将公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费并撤销政府还贷二级以下10万公里公路的收费站点，那么貌似很多的7项费用到底多少钱呢？

因为不是各项都有具体的数据，我们可以先往多里算算：

公路养路费：400亿/年

公路运输管理费：400亿/年；甘肃2008的征收目标是1.08亿，全国30多个省也不过40亿，就算甘肃不是运输大省，在40亿基础上涨10倍

公路客货运附加费：400亿/年；广东省07对公路客货运附加费降低征收30%到近50%，全省减负4.81亿，由此可以计算07年广东全省征收不足10亿元，再推算全国30多个省，大致也就是400亿/年

航道养护费，水路运输管理费、水运客货运附加费：38亿

二级以下10万公里公路收费：400亿；按照50公里一个收费站，10万公里不过2000个收费站，07年广东茂名市公路局9个收费站收费收入为0.84亿元，平均每个不过1千万，就算他们没干好，加倍。

此外，中国350万公里公路每年养路需1000亿，去掉400亿养路费仍有600亿缺口补上，总共需要费用2238亿。

那么燃油税如果征收会收多少？现在有从量，从价，又分30%，50%，100%，搞得很复杂。我们简单的按照貌似可以接受的海南模式，1500元/吨，07年全国消费石油3.88亿吨，就算09年受到经济危机影响有所下降，算3.5亿吨，那么全年征收燃油税将达5250亿。

大致计算的结果燃油税09年为整个中国民众减负：

2238 - 5250 = -3012亿，合-231.7元/人

现实如此严酷，但有些事实我们还需要知道：

• 如果你在网上搜“公路运输管理费”就会发现多个省其实已经取消该费用

• 公路客货运附加费与水运客货运附加费，是附加收费，我查询了多个国家的燃油税，没有看到哪个国家把附加类的收费纳入到燃油税中（如果谁看到了请告诉我，我请他吃甜饼，并且，想蘸白糖蘸白糖，想蘸红糖蘸红糖）。公路客货运附加费与水运客货运附加费本来就是特定历史阶段的产物，早就应该取消了，如今，却把它们趁燃油税出台之机，合法性、永久化，是典型的“借壳上市”。

以公路客货运附加费为例。计价管［1998］1104号《关于规范公路客货运附加费增加公路建设资金的通知》是这样表述公路客货运附加费的：“决定在清理整顿现行地方公路客货运输环节征收并用于公路建设方面各种收费的基础上，统一规范公路客货运附加费，同时适当提高公路客运附加费征收标准，以切实增加公路建设有效投入。”

显然，“公路客货运附加费”是“各种收费（包括乱收费）”的集合体，早就取消的东西

• 2004年8月18日国务院第61次常务会议通过，2004年9月13日国务院令第417号公布，自2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》第十八条第（三）项明确规定：“技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费。但是，在国家确定的中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路，其连续里程60公里以上的，经依法批准，可以收取车辆通行费。

  显然， “技术等级为二级以下（含二级）的公路不得收费”是法律早已经明确了的，收费的必须取消。即使是“中西部省、自治区、直辖市建设的二级公路”，也必须符合“连续里程60公里以上”的条件，并且“经依法批准”，才“可以收取车辆通行费”。

• 我国虽然没有开征燃油税，但带有燃油税部分特征的燃油消费税早就捷足先登。根据2008年11月5日国务院重新修订发布的《消费税暂行条例》，在成品油消费税中，含铅汽油征收消费税0.28元/升，无铅汽油0.20元/升，柴油0.10元/升。看起来不多，但累加起来一年也2000多亿元。如果开征燃油税，而不取消燃油消费税，社会负担还要增加。

• 由于公路运输管理费，公路客货运附加费设置之初就是为了公路养护，所以以上计算中后加的600亿养路费和这两项费用是重复计算的。

• 目前的收费站运行费用大概在收费金额的15%左右，而一旦征收燃油税，不管是在生产环节或者零售环节都会大大的降低管理费用，所以燃油税节约的成本也将成为某些部门的餐后甜点。

综上，按照现在透露的政策，燃油税分明就是利益部门的盛宴，什么公平，什么减负，都是狗屁。

注：部分内容摘自<燃油税为何像个人妖>