网信办区块链备案旨在鼓励创新

2019年3月30日，国家互联网办公室发布了首批共197个境内区块链信息服务备案编号，这一信息在行业内意义非凡，被视为是利好信息，并拉动了区块链概念股的上涨。

而在《区块链信息服务管理规定》出台之前，不少人确实抱着悲观态度，认为这是对区块链的重拳监管，是限制和束缚。毕竟在加密货币席卷全球之时，国内就接连动作，从七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，严厉打击各类代币发行融资活动，明确ICO非法，到2018年3月人民网发表文章点名以金色财经为代表的业内知名媒体诱导投资者变相推介ICO，再到2018年8月21日腾讯强制责令永久关停金色财经、火币等知名公众号，2018年8月24日，银保监会、中央网信办、公安部、人民银行、市场监管总局联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，同年同月下旬，中国政府还关闭了由海外加密交换机运营的124 个网站。种种动作不免让币链行业人员对即彼此即将出台的《区块链信息服务管理规定》持悲观态度，认为是进一步的束缚。

新技术的监管本来就存在一定的困难，一是无法细致定义新技术的合规与否，二是不一定能及时跟进新技术的发展。

网信办明确表示，备案仅仅是对主体区块链信息服务相关情况的等级，不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构和个人不得用于任何商业目的。此次备案不过是第一步，接下来将会对备案号项目进行评估，甄别合规性，并提出监管意见。此外，在政策上对大小公司以及政府项目或是民间组织都是一视同仁，不存在政策偏颇或者审查区别，这也给很多民间团队提供很大的发展空间。

国家信息中心中经网管理中心副主任朱幼平，他认为《规定》的出台和备案编号的发布是区块链规范化的昭示，而规范化是行业成熟的必行之路。在他看来，区块链革命区别于互联网信息效率革命，是价值效率革命，是数字科技和数字经济的底层协议，承载着工业化后500年级别经济繁荣长周期的使命。而身处科技时代的我们必须要为区块链价值效率革命找到实现路径。而之前的比特币，ICO逻辑上没有闭环，加上政策监管是一种逻辑闭环的实现路径。政策也有苦衷，目前发币即违规的一刀切政策也是不得已而为之。实际上，我国政策实施效果还是不错的，在保护中小投资者利益、防范金融风险的同时，保护了创新，区块链技术及应用得到快速发展。

与此同时，他也认为区块链革命尚属早期，让公众和国家认识和接受需要很长的路要走，不仅需要对的技术逻辑，更需要和实体经济结合的时间验证。但他相信，随着网信办区块链备案的落实，区块链将是万业可用万人可进的新时代。