智慧环境应急平台建设方案

项目背景

当前，我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现，一些地区污染排放严重超过环境容量，突发环境事件高发，环境安全形势严峻。国家高度重视环境应急管理工作，将环境应急管理列为《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的重要内容。《国家环境保护“十二五”规划》提出了“加强重点领域环境风险防控，加强环境预警与应急体系建设”的总体目标。《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）中明确提出了“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”的要求。

目前，省环境保护部门在环境应急相关基础数据信息化建设方面具有了一定基础，但突发环境事件应急指挥通信能力、应急预测监控能力、应急指挥的信息支撑能力方面，与复杂严峻的突发环境事件应急指挥通信需要相比，仍具有一定差距。根据环境保护部门环境应急信息化发布的《突发环境事件应急管理办法》《生态环境大数据建设总体方案》等政策条例，因此基于大数据技术建设智慧环保应急平台，实现环境应急实时预测监控，有效应对现阶段多样化的突发环境事件。

需求分析

面向对象

面向政府部门：环保政府部门可以对水污染，空气污染，噪声污染，固废污染，化学品污染，核辐射污染等污染源实时监测应急处理。

面向企业：智慧环境可以提高企业管理水平，准确掌握企业产生的废水、废气、废渣的排放情况。

面向公众：智慧环境可以很好地满足公众对于环境状况的知情权，公众可通过环境信息门户网站了解当前环境的各种监测指标，公众可以通过环境污染举报与投诉处理平台，向环保部门提出投诉与举报，从而帮助环保部门更加有效地管理违规排污企业，保持环境良好。

建设内容

为响应国家对环境保护的号召，结合智慧城市建设的需要，进行统一规划，统一部署，逐步实现建设目标：

• 使业务系统完成从以技术为中心向数据为中心的转变；
• 基于环境信息资源目录体系，实现对环境资源的分类及存储，建立数据与业务的关联关系，促进业务协同以及数据的统一共享与调用，形成全局数据视图文字；
• 构建一个“系统集成、资源整合、信息共享”的平台，形成智慧环境应急大数据平台；
• 搭建一个数据采集自动化、环境预警智能化、智能网联可视化、管理数据化的智慧环境应急大数据平台。

解决方案

探码结合自身优势，充分发挥在大数据领域数据采集、数据分析以及SaaS化大数据应用服务等方面丰富的理论知识与项目实践经验，进行数据多源采集；统一集成、存储、管理环境管理数据；利用数据挖掘手段分析环境的信息资源。实现资源的有效利用，真正打破信息孤岛，实现全局范围的数据共享，促进业务协同与环境管理水平的提升，加强智慧环境应急处理。

智慧环境应急平台包括：

一个中心：面向政府/环保局建设环境大数据中心，站在全局角度宏观分析环境管理工作，展示区域内的环境现状与发展趋势，鉴别当前的环境管理问题，及时预警提醒，做出有效的风险防范，对环保局工作进行综合考核评价。

三个门户：智慧环保体系项目庞大，建设了多套业务系统，建设统一的政务网门户、公众网门户、移动门户，统领所有业务系统，实现系统的单点登录，让智慧环保业务系统形成一个有机的整体。

N个应用系统：建设信息化系统的最终目的是通过信息化手段支撑环境管理业务，提升工作效率、提升环境管理水平。智慧环境应急平台充分考虑环境管理业务需求，外部充分考虑业务之间的关联，确保业务协同性，根据业务发展，建设应用平台包括了业务支撑管理系统、政务管理系统、污染管控系统、智能监测监控系统、分级预警系统、环境应急指挥系统、融合分析系统、环境质量监察系统、决策大屏展示、社会全民服务系统......

价值与收益

智慧环境应急平台建成后，将为社会各方带来切身有效的效益与价值。

1）对政府的价值

环境保护监测范围：空气污染，水污染，土污染等。

智慧环境应急管理大数据平台在支持环保部门提升业务能力中可以在环评质量监测、污染源监控、环境应急管理、排污收费管理、污染投诉处理平台、环境信息发布门户网站、核与辐射管理等方面为环保行政部门提供监管手段，提供新鲜的一手数据，提供行政处罚依据，有效提高环保部门的管理效率，提升环境保护效果，解决人员缺乏与监管任务繁重的矛盾，是利用科学技术提高管理水平典型应用，可以实现环保移动办公还可以提供移动执法，移动公文审批，移动查看污染源监控视频等功能。

2）对企业的价值

企业利用物联网技术可以提高企业管理水平，对企业产生的废水、废气、废渣数量可准确掌握，如果生产线各流程产生的三废排量过高，可影响去污设备（净化装置）的处理效果，三废排量过高，去污设备无法完成净化工作时，企业可停止生产，这样可避免因超标排放或不合格排放所面临的环保部门天价罚单。同时，也承担起企业应有的社会责任。

3）对公众的价值

智慧环境应急管理大数据平台可以很好地满足公众对于环境状况的知情权，公众可通过环境外网信息门户网站了解当前环境的各种监测指标，公众可以通过环境污染举报与投诉处理平台，向环保部门提出投诉与举报，从而帮助环保部门更加有效地管理违规排污企业，保持环境良好。