市域社会治理平台规划建设方案

1. 建设背景与市域治理定义

市域社会治理作为国家治理体系的重要组成部分，具有承上启下的枢纽作用。2019年，全国市域社会治理现代化工作会议提出了推进市域社会治理现代化的总体思路，强调以城带乡、以点带面，明确了市域治理的方向。

2. 政治引领与治理现代化

市域社会治理现代化以政治引领为核心，强调政治、法治、德治、自治和智治的五治融合。通过体制创新、机制完善、制度建设，实现社会治理理念、体系、能力和方式的现代化。

3. 规划思路与模型设计

规划思路着眼于构建市域社会治理模型，结合本市实际情况，明确业务需求，发挥智治支撑作用，以先进治理理念和信息技术提升社会治理水平。

4. 市域社会治理架构规划

市域社会治理架构规划包括一个中心、两线并进、三维管控、四柱支撑和五级一体，确保上下联动、左右协同，实现高效协同和双向互动。

5. 业务定位与实施指南

市域社会治理的业务定位涵盖市级全面统筹协同、区县组织落实、乡镇强本固基和村社网格精细管理，每个层级都有明确的职责和任务。

6. 分值汇总与政策机制

分值汇总涉及完善党委领导体制、政府负责体制、民主协商体制等多个方面，通过政策机制配套，确保社会治理工作的法治化、规范化。

7. 系统功能与党建引领

系统功能包括党建引领、矛盾纠纷调解、大联动业务平台、社会综合治理基础信息平台等，旨在通过数字化、智能化手段提升治理效率。

8. 社会治理安全工作体系

社会治理安全工作体系涵盖眼云共治应用、特殊人群管理、平安督查码应用系统等，构建全方位、全天候、全过程的可视化管理。

9. 应急响应与决策指挥

社会治理应急响应体系包括市域大数据中心、治理云图应用、研判分析、预案管理和决策指挥平台，实现对社会治理事件的快速响应和有效处置。

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