[区块链]人大杨东教授《链金有法》丛书文章之——招投标领域区块链应用概述

感谢人大杨东教授选材用到本文的素材。本文现将原始素材发布在CSDN中。

一，区块链下的招投标应用概述

投标领域各环节中痛点问题如信息不透明，运行不规范，资源不共享而导致整个招投标上面临诸多问题。我们通过联合多个机构，来提出解决方案，通过精简办事流程，简化标前主体流程，用线上智能合约来约束整个过程信息流通，通过建立统一监管渠道来解决一部分主体间利益输送，降低监管成本，让违规者得以在较低的违法成本上施以更多的信任惩罚等。

这种模式打通各端信息的透明度，提高可信信息的协作效率。建立区块链，将多主管信息互通，让整个招投标流程的协作过程不用经过多个孤岛信息系统，直接参与作业，提高效率。通过智能合约保证了整个招投标流程依法按照既定规则去走，杜绝中心化信息篡改问题，来保障招投标人的利益。通过打破信息孤岛，主管单位和监管机构直接的进行信息的审核，监管，减少现阶段要对多个系统进行监管，核对的人员和时间成本。

这一模式通过全程数据上链，一方面公开了招投标全程信息无盲点透明，另一方面便于随时回溯历史招投标信息。同时，根据历史数据上链，还能够帮组主管和监管机构对招投标主体进行信用评级的作业，来达到招投标过程中公开、公平、公正，诚实守信。

同时，招投标行业全程数据上链，主要瞄准包括投标人的投标保证金及履约保证金等问题。通过结合保证金前后上链数据公开透明及智能合约自动偿还保证金的机制来保证了投标人的利益。同时全程核心可信任的数据上链也让监管和主管部门降低了监管的成本，提高了效率。

二，招投标领域应用区块链的基本方案
1.报名阶段
通过区块链搭建一个分布式共享账本，让关联的多方在一开始就能介入整个招投标过程。解决以下几个问题：
一，在招投标开启之前，招标主体和投标主体可以通过共享账本系统来跟主管部门进行业务互通。其审核后的真实信息为后续流程提供信息分享服务。
二，投标人，代理机构，主管部门，协会等共同上链。并结合数据挖掘和大数据的能力来解决投标人报名环节的验证，并为代理机构的操作进行规范化。同时为主管部门和协会对招投标主体的信息化采集，征信信息分析提供服务。

2.申请预审阶段
更多数据共享上链，便于在进行数据沟通，审核时提供足够的信息服务支撑。解决以下几个问题：
一，在资格预审专家进行资格审查时，有更多的历史真实数据可供查询，如历次招投标成功和完标履约信息的导入，便于其对整个审查过程中数据真实性的查询和确认。
二，通过智能合约来强制规范投标人的投标保证金流程的高效实施，结合一部分链上惩罚机制来解决了投标人在拿回投标保证金利息的现实问题。且整个信息上链，清晰透明可查，避免资金被挪作他用或推迟归还投标人。

3.开标前阶段
通过智能合约，尽可能减少线下不合规的机会，透明的数据。解决以下几个问题：
一，通过建立区块链系统，在系统中部署智能合约来约束各个流程按照法律规定的时限来进行流程的执行，避免了现有信息系统中流程中心化的问题，即可以避免人为在信息系统后台篡改数据的问题。
二，通过强制记录电子标书文件等解封查看记录；以及招标人通过智能合约方式在专家库中自动组建评标委员会的流程。通过数据全程记录，透明公开，破解中间流程不透明，不合法，不合规的异常情况。

4.开定标阶段
将监管机构的数据上链，专家评标阶段数据开标后公开，整个开定标阶段监管数据透明，增加招投标过程的可信度。解决以下几个问题：
一，通过建立区块链系统，利用部署的智能合约让专家评标过程中的计算过程更加自动化，可信。同时整个评标过程的数据上链，便于后续回顾该评标过程的各种信息。解决投标人质疑投诉，便于监管部门核查和辨别。
二，通过利用区块链，让监管机构对整个开定标中各种重要信息上链，便于事后更详细应对问题的追踪。且能够全链公开，每个参与方都可以很方便的回顾这次信息是否符合自己的理解，公平与否。

5.合同阶段
数据支撑和流程规范是先有招投标过程中存在的问题所在，我们借助区块链，利用智能合约进行约束，来解决以下几个问题：
一，通过建立区块链系统，在中标公示后，利用智能合约规范投标保证金的银行退还程序，解决目前很多投标人在规定时间不能拿到投标保证金及利息的问题。同时保证了履约保证金合法递交问题。
二，对招投标成功后的合同数据上链，不仅仅包含整个招投标过程合法合规，还要包含在后续合同执行的完成情况，结合竣工审计信息，通过利用大数据技术，来实现多主管部门对招投标过程各主体参与者的征信问题解决，同时为后续历史工程完成数据等信息溯源，来促进的评级和鉴真工作。

三、招投标区块链化的主要优势
招投标方案总结——招投标区块链方案四个目标

其一，流程合规
通过建立区块链，通过智能合约保证了整个招投标流程依法按照既定规则去走，杜绝中心化信息篡改问题，来保障招投标人的利益。

其二，多方协同
通过建立区块链，将多主管信息互通，让整个招投标流程的协作过程不用经过多个孤岛信息系统，直接参与作业，提高效率。

其三，成本缩减
通过打破信息孤岛，主管单位和监管机构直接的进行信息的审核，监管，减少现阶段要对多个系统进行监管，核对的人员和时间成本。

其四，信息透明
通过全程数据上链，一方面公开了招投标全程信息无盲点透明，另一方面便于随时回溯历史招投标信息。同时，根据历史数据上链，还能够帮组主管和监管机构对招投标主体进行信用评级的作业，来达到招投标过程中公开、公平、公正，诚实守信。