—— 分析台湾和祖国的ECFA（经济合作框架协议）对产业的影响

   ECFA若成功签署 将为多数产业带来机会

2010年04月01日09:01

ECFA将会在经济上为两岸提供哪些新机会？进而会使哪些产业受益？接受中国经济时报记者采访的专家表示，ECFA若能成功签署，将会为两岸经济带来均等、共同的发展机会，在促进两岸经济融合的同时，其影响将涵盖两岸多数产业，确保受益产业的收益足以弥补受损产业的损失。可以带来更多经济发展机会是ECFA得以签署的前提条件之一，尽快在相关产业政策、产业标准的制定上达成共识将有助于ECFA的签订。

充分利用双方产业优势

据全国政协经济委员会副主任、原国家统计局局长李德水介绍，在大陆的台商企业超过8万家，大多数从事加工贸易。台湾提供元器件到大陆加工组装，然后再出口到美、欧等发达国家，形成了一条完整的产业链。

对此，中国社科院世界经济与政治研究所副研究员万军对本报记者表示，台湾具有相对完整的产业链，而内地有着广阔的市场和广泛的人才优势，加之两岸共同的经济发展愿景，两岸经济合作发展非常值得期待。

“两岸如果可以充分运用产业链上的互补优势，并提高产业在全球市场中的竞争力，将可为台湾经济与产业发展带来正面帮助。”万军说，对内地而言，也获得了包括到台湾投资，进而获得台湾一些先进产业发展经验的机会。

“一直以来，台商在内地的投资远多于内地对台投资，ECFA如果签订，对于两岸而言就意味着开放双方市场，相关的产业政策以及产业标准的统一和共识对于双方未来的经济合作是非常重要的。”万军说。

对此，国务院发展研究中心产业部研究员魏际刚也对本报记者表示，两岸在产业上的互补是其他区域合作所不具备的，随着两岸往来的频繁，产业的交流机会也在不断增多。

据记者了解，两岸开展的产业交流已经涵盖了中草药、太阳能光电、通讯、LED照明、信息服务、风力发电、流通服务、车辆、精密机械等多个领域。

“产业交流就是要加强双方在产业层面的沟通，以达到双方产业互补发展的最终目的。”魏际刚说，ECFA框架下的两岸经济就是以相互沟通了解为前提，利用双方产业优势达到共同发展的效果。

 

产业发展是核心

对于两岸签署ECFA最主要的内容，专家认为，就是降低关税与非关税贸易障碍，促进彼此的投资与贸易往来，并提升双方的经济发展，进而在产业层面使两岸形成互动。

对此，万军认为，面对全球化与区域经济整合的挑战，台湾如果不能融入区域经济整合的浪潮，经济很有可能被国际社会边缘化。

“台湾有着包括电子、机械制造等众多优势产业，同时农业、纺织业等相对处于弱势，而市场竞争力相对较弱的产业如果有了内地庞大的市场，将会得到很好的发展机会。”万军说，内地同样会受益于台湾的优势产业发展经验，进而促进内地相关产业的发展。

对此，魏际刚表示，两岸加深经济合作与交流，受益的产业要远多于受损的产业，包括石化、机械、纺织、汽车等产业部门都将受益。

“两岸对于产业发展一定都会从整体利益出发，即便无法照顾到所有产业的受益，只要保证受益产业多于受损产业，同时对受损产业采取相应的补偿和鼓励政策，对双方产业发展就是有利的。”魏际刚说。

据记者了解，国台办主任王毅此前对媒体表示，在商签ECFA过程中，还要进一步推动两岸包括农业在内的产业合作，积极加强与完善多项政策措施，包括对台湾农产品（000061）让利，让台湾民众特别是农民们获得实实在在的利益。

此外，商务部副部长姜增伟近日在抵台期间也公开对媒体表示，ECFA协议基本内容涵盖两岸经济活动，包括货品贸易、服务业贸易、原产地规则等。他说：“ECFA协议内容是发展的、开放的、促进两岸经济合作互利双赢的好事，特别对台湾经济发展是有利的。”并表示，只要有利于两岸的经济发展，有利于两岸经济的相互支撑，我们愿意将更多的好处给台湾。