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前言
随着信息科学与技术的不断进步,网络空间已成为经济社会发展的基础支撑,是大国间竞争的关键领域。2023年,世界主要国家持续将网络空间的控制权、主导权作为重要优先事项,大力加强网络空间作战能力建设,推动全球网络空间军备竞赛不断升温。
一、网络作战顶层建设
在战略规划方面,政策、条令文件频出,各国高度重视网络作战顶层建设,强调网络人才的关键地位。
1、美国空军发布《网络空间作战条令》,指导网络战场实战应用
2023年2月,美国空军发布了新版《网络空间作战条令》(AFDP3-12),旨在进一步定义了空军网络空间作战类型,明确了空军网络司令部与国防部各大网络司令部及其他网络域作战单位间的指挥控制关系,并对作战的计划、执行和评估进行了分析,将进一步推动美空军网络作战的成熟度。
2、美国防部发布新版网络劳动力战略,寻求优秀网络战人才
美国防部2023年3月发布《美国防部2023年至2027年网络劳动力战略》,提出一种能够改善其网络劳动力的路线图。该战略提出了四大人力资本支柱:一是识别,即确定劳动力需求或要求以及满足这些需求的潜在或现有劳动力;二是招聘,即识别和吸引满足任务要求所需的人才;三是发展,即了解个人和团队的绩效要求并提供必要的机会和资源来满足上述绩效要求;四是保留,即采用激励计划以留住人才。
3、美国网络司令部提出“掌控作战域”战略,列出三大优先事项
2023年5月,美国网络司令部司令提出“掌控作战域”新战略。该战略包括人员、伙伴关系和决定性优势三大驱动因素,并提出三大优先事项:一是强化战备,注重战场应变,改进任务能力。二是与政府机构、作战司令部、业界和学术界合作,强化联合部队作战优势;三是确定权力执行机关,发展精锐联合网络任务部队,争夺维持国家安全的决定性优势。
4、美国发布《国家网络安全战略实施计划》,推动落实国家网安顶层规划
2023年7月,美国白宫发布《国家网络安全战略实施计划》,将其作为美拜登政府《国家网络安全战略》所设愿景的实施路线图。该战略提出69项具体的落实举措,并设定计划时间表,旨在推动美国家网络安全监管更加健全和简化。
5、美陆军制定“零信任”计划实施方案,提出三阶段时间表
2023年9月,美陆军宣布正设计实现“零信任”计划的发展路线图,具体包括以下三个阶段:第一阶段于2024年完成构建零信任架构基础;第二阶段于2025~2027年间完成简化身份服务的工作;第三阶段在2027年后聚焦应用的持续检测和评估改进。
6、美国防部发布《2023年美国防部网络战略摘要》,确定网络作战域优先发展事项
美国国防部于9月12日正式发布非密版本《2023年美国防部网络战略摘要》,阐述美国防部为应对当前和未来的网络威胁将采取的四项总体优先事项,分别为:国土防卫、强化战备、盟友合作和持久优势。文件指出,网络空间建立持久优势需采取投资网络劳动力、开发和实施新的网络能力、建立网络韧性、培养网络意识、开发和实施新技术等措施,综合实施将最大限度地提高其在网络空间的防御有效性。
二、组建新质网络机构
在组织架构上,各国各军种积极组建新质网络机构,实现多元战场效应协同增效
1、美空军建立进攻性战术网络部队,利用网络赋能空中优势
2023年,美国空军寻求组建新的进攻性战术网络团队,利用网络赋能空中优势。该团队将为空中部队提供了作战综合网络能力,以帮助确保在未来的作战环境中向对手投射空中力量;新的团队将执行“与进攻性动能行动同步的非动能行动”,不同于空军的任务防御团队,后者是专门的网络部队,负责检测和保护关键的空军任务和设施免受数字威胁。
2、美陆军重组网络战采办执行机构,旨在更方便地为部队提供作战能力
美陆军2023年10月正式重