卷首语
项目总进度计划是最高的项目发起人期望。
一、总进度综合管控框架
总进度综合管控是机场工程的管理高层组织和领导所有项目建设和运营筹备的机场区域内外各投资主体、建设(管理)单位、运营单位及相关部门,构建跨项目跨组织综合协调平台,通过编制总进度计划,进行工程建设与运营筹备实施过程中进度的跟踪控制,采取各种措施和方法纠正进度偏差,使机场工程总进度目标能够实现的活动和过程。
在机场工程总进度综合管控中,应将建设运筹一体化理念贯穿于总进度目标确定、总进度计划编制、过程跟踪管控与管控机制建设等方面,构建按照一定秩序和内部联系组合而成的超越组织边界超越项目边界的实施总进度综合管控的运行系统。
实施机场工程总进度综合管控,应构建总进度综合管控框架,其由管控计划体系、过程管控体系、管控机制体系和管控平台体系四部分构成,如图所示。
1、管控计划体系
构建基于机场工程复杂性的具有上下隶属关系的多层级多平面进度计划系统,包括控制性
总进度计划、实施性进度计划和操作性进度计划等。
1) 按照机场工程总进度目标,应编制统筹平衡协调项目各参与单位和部门的超越组织边界超越项目边界的控制性总进度计划。
2) 控制性总进度计划可以直接为机场工程的管理高层(机场项目领导机构、机场建设与运筹指挥机构)的总进度综合管控服务。
2、过程管控体系
建立机场工程建设与运营筹备实施进度信息收集、信息处理和信息报告的系统,包括项目实施过程中进度的数据采集、数据一致性检查、现场复核、联合巡查、督查督办、管控定期报告和专题报告等。
1) 针对出现的进度偏差,拟定纠偏措施、提出进度控制建议;及时调动协调各种资源,落实纠偏责任。
2) 对重大风险进行识别与进度预警,拟定对策、提出进度预控建议ꎻ 采取预防措施,防止进度偏差的发生。
3、管控机制体系
建立机场工程总进度综合管控垂直治理机制体系,包括决策协调机制、多级管控专班与专员机制、管控巡查机制、督查督办机制、管控问责机制等,形成规范化的项目总进度综合管控保障。
1) 要实现总进度目标,总进度综合管控体系中的决策机制显得尤为重要,决策机制中重要的是总进度纠偏机制,而纠偏机制中最重要的是信息处理机制。进度管控工作组的日常管控工作主要是保证进度信息渠道的通畅,使机场工程的管理高层能够及时获得有关总进度的准确信息,把握机场工程进展的真实情况。
2) 构建机场工程总进度综合管控信息集成中心,对机场工程的进度信息进行收集、加工、处理和提供使用,用经过处理的信息流指导和控制项目实施的物质流,为机场工程建设与运营筹备的总进度管控提供决策支持。
4、管控平台体系
构建机场工程进度综合管控信息平台,实现进度信息的线上填报、数据自动分析与输出、图表的自动生成、风险预警、综合查询、文件审批等功能,提高总进度综合管控体系的运作效率。