让大数据“金矿”赋能高质量发展（非原创）

作为新时代的“数字金矿”，大数据已经是公认的当今世界最有价值的战略资源之一，大数据发展的浪潮正席卷全球，我国的大数据发展也步入“快车道”。预计到2020年，中国数据总量将会超过8万亿GB，占全球数据总量的20%左右。在国家整体布局和产业发展契机挑战下，为掌握新一代信息技术产业发展的主动权，国内外诸多城市都在如火如荼发展大数据产业。扬州作为长三角经济圈、宁镇扬同城化重要节点城市，发展大数据产业具有良好的基础和条件，统筹谋划、加速推进全市大数据产业发展，已成为抢占科技发展前沿、促进经济转型升级、提升城市治理能力的必然选择。

从扬州发展情况来看，大数据产业在扬州有基础、有特色，但也面临着机遇和挑战。基础环境不断优化。扬州是首批国家信息化试点城市、全国“智慧城市”试点城市，区域信息化水平较高，全市已基本实现4G网络和WiFi全覆盖。政务大数据平台建成投运，已经建成运营大数据共享交换支撑平台和数据共享网站、数据开放网站“一平台两网站”，覆盖电子政务、教育医疗、文体休闲等重点领域，“不见面审批（服务）”事项已达7288项。大数据应用初步推进，以亚威机床、海沃机械、宝胜、扬杰电子、扬力为代表的企业，已通过应有大数据转变传统生产方式、优化管理与服务。产业特色初步显现。依托扬州本地的产业基础，大数据技术在地理信息、特色农业、智慧旅游等领域跨界融合，已具备一定特色。易图地信、智途科技等3家企业入围“2018中国地理信息产业百强企业榜”。智途科技“云停车系统”等一批项目在省外示范推广。扬州市耕保站应用云计算技术整合耕地、肥料等数据，建成国家耕地质量大数据平台和国家测土配方施肥数据管理平台，已广泛服务于全国农业生产。重大机遇叠加呈现。扬州处于“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化、宁镇扬同城化等国省战略交汇叠加的黄金发展期和全国小微企业双创城市示范建设的战略机遇期，2020年即将迎来高铁时代，人流、物流、信息流将迎来爆发式增长，政务、民生、商务等各领域对大数据应用的需求更加强烈，全市大数据发展将迎来新的增长空间和市场机遇。特别是随着腾讯云、电信云等一批大数据大项目的落户，将进一步吸引产业链上下游企业在扬集聚。

扬州应如何进一步挖掘大数据产业“金矿”？

一是加强顶层设计，强化空间布局。抓紧研究出台我市大数据产业发展的总体规划，创成在全国有影响的大数据产业集聚区。重点打造分布合理、功能错位、特色发展的三大核心板块：仪征开发区板块侧重发展大数据生产、采集、存储、加工、分析、服务等核心服务业态，以腾讯云、电信云等大项目落户为契机，继续吸引大数据产业链上下游龙头企业落户，打造涵盖数据、平台、终端、资源的大数据专业园区；市开发区板块以扬州智谷为核心，建设大数据产业双创基地，建设一批大数据产业孵化器和众创空间；江广融合区板块依托江苏省信息服务产业基地，建设扬州城市大数据中心，为全市提供大数据服务支撑。

二是加快基础建设，推动数据共享。持续推进“光网城市”工程和“智慧城市”试点，加快推进IPv6规模部署和5G商用试点，全力构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。加大上争力度，积极争取国家级、省级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心等功能性平台落户扬州。优化政务大数据平台，引导企业、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据，降低数据使用门槛，建立市场化的数据资源池。

三是立足区域特色，突出重点产业。坚持应用为王，依托扬州自身产基础，推动数字产业化。立足智途科技、易图地信、爬山虎等我市地理信息产业发展重点和优势，建立地理信息大数据产业园区，推动大数据在国土空间测绘、智能交通等领域的应用，打造国内地理信息产业的新高地。结合实施乡村振兴战略，积极推进“互联网+现代农业”行动，大力发展智能农业、感知农业、精准农业；加强大数据在健康食品技术研发、生产、加工、市场交易、仓储物流、食品溯源等全产业链的应用，打造国内现代健康食品生产模式的新标杆。结合国际文化旅游名城建设，推进大数据在扬州景点游、乡村游、红色游、运河游等全域中的应用，促进扬州传统旅游业向以大数据为支撑的现代旅游业转型，助力扬州打造全域旅游目的地。

四是推动“企业上云”，促进转型升级。推动大数据与实体经济深度融合，实施“企业上云”专项行动，加快工业大数据应用和工业互联网建设，密切大数据与我市金属板材加工、工业机器人、汽车及零部件等产业的结合，建设工业公共云服务平台，拓展工业诊断云服务功能。加快智能车间等数字工厂建设，切实提升智能制造水平，推动我市支柱产业转型升级。

五是强化数据应用，打造智慧城市。结合“云上扬州”“数字扬州”建设，探索建设“城市大脑”。打造智慧城市运营中心，为智慧扬州建设提供强大决策支持，提升社会治理与服务的科学性、前瞻性、有效性。推动工作组织体系改革与技术支撑变革紧密联动，在优化城市治理工作体系的基础上，强化大数据在城市治理方面的应用。突出城市治理的基本需求，以城市安全、生态治理、居民基本需求为重点，以大数据为支撑，积极推动城市治理的智慧化水平。

六是坚持招引并举，提供人才支撑。坚持人才为核，培养和引进行业紧缺人才。依托乡贤优势，加大招院引所力度，引进一批专业院校来扬设立分校、校区、研究生院等；支持有条件的大数据企业与国内知名高校、驻扬高校共建人才培养和实训基地，鼓励采用“订单式”教育、“定制式”培养等方式，培养适应市场需求的大数据人才。鼓励在扬高校和职业技校，开设数据存储、数据挖掘、数据分析、数据安全与可视化等相关课程；引导大数据技术服务提供商开设面向社会的大数据培训课程。在“2+N”人才政策基础上，制定实施针对扬州大数据产业发展的专项人才政策，定期编制大数据产业人才需求目录，面向国内外引进产业领军人才和专业人才。