国外村庄规划对先行规划的启示

发达国家的乡村建设一直是备受关注的案例研究，对世界影响巨大。我国目前正处于乡村振兴的阶段，是否能够做好这个工作对于我国乡村的发展有重要的影响。根据我国所处的地理位置以及传统的农耕大国的历史特征，对于我国而言，乡村建设借鉴比较多的发达国家主要是德国、日本和韩国。他们在乡村规划的建设历程当中还是有相当多的经验是值得我们国家来借鉴学习的。

1. 城乡等值的理念

城乡等值的理念，并不是说城市的发展模式要和农村的发展模式一样，而是将重视城市的发展和重视农村的发展放到同等的地位上来，不能重视城市而忽视甚至放弃农村的发展。这种观念是在德国等发达国家经历了工业革命的浪潮之后，城市当中出现的种种问题以及城乡之间产生的差距对国家的发展产生不利的影响后衍生的观念。

1. “自下而上”与“自上而下”相结合

“自上而下”与“自上而下”其实就是说明在乡村规划的过程当中，政府的力量要和当地村民的力量共同发挥作用。其中村民的力量应该是要占据主导力量，政府只是村庄规划的一个支持者。村民是长期生活在当地的原著居民，对于当地应该有着更加清楚的认识，哪些地方适合发展什么，村子怎么样发展才能够使他们更加宜居，当地有哪些特色等等诸如此类的问题，也许他们的回答要比行政官员更具有说服力。因此在村庄规划当中村民应该能积极参与其中。与此同时，政府官员所做的事情就是要保证这些成果不被破坏以及提供一定的技术支持和保证，所以要建立起一定乡村规划法律体系。

1. 设立村中的“指导者”

韩国在新村运动的过程当中，有一个值得注意的点就是村里会出现一个“指导者”，他并属于任何的行政机构，他是从村民当中选出来的一个对于当地十分熟悉的人，经过专业的训练他可以从本地的实际和国家政策结合起来，将信息技术和新观念代入新农村，带领村民因地制宜发展特色产业。同时，日本在造村运动当中也有此类似的做法，就是将当地的大学生，青年人等人组织起来对本村的情况进行识别，进而对村庄发展不足的地方提出问题，上报政府一起来解决。

1. 竞争机制

这一点是日韩和德国等国家发展过程中均有体现。乡村发展并不是只靠政府的资金投入就可以完成，当政府在识别一些重点发展的村子时，给予一定的资金保障的时候，很可能会出现当地居民的发展意愿并不高，结果往往是事与愿违。因此引进竞争机制更有效的促进乡村的发展。发挥村民的主体性，让他们把各自村子的特色资源识别出来，上报给政府，政府根据村民的发展意愿和资源优势给予一定的资金和技术支持来重点发展。

1. 挖掘乡村特色

日本的一村一品就很好的体现了这一点。村庄规划更应该是要立足于当地的自身资源和发展基础来建造独一无二村庄，突出村庄的文化底蕴，凸显这群世世代代在这里生活的人的精神品质和文化风貌。