要素驱动打造安全合规的数据底座

当前，以数据要素为核心生产要素的数字经济蓬勃发展，数据通过开放共享、流通交易正在撬动巨大的社会经济总价值。党的二十大报告作出了“数字中国”重大战略部署，指出要构建以数据为关键要素的数字经济，《数字中国建设整体布局规划》把“夯实数据资源体系”作为数字中国建设两大基础之一，提出要“畅通数据资源大循环”，明确了数据要素对促进数字中国建设的重要基础性作用。

随着数据作为战略资源地位凸显，推动数据资源整合共享和开发利用，最大程度释放数据要素价值，成为各地开展数据要素市场化、资产化探索实践的中心课题。

构建数据合规使用体系，保障数据开放共享

安全是发展的前提。数据开放共享往往涉及较多的公共利益和公共安全，因此统筹数据开放、隐私保护和公共安全，是推进数据开放利用、激发数据要素价值的基本要求，规范有序对数据开放共享利用尤为重要。

近年来，我国网络安全相关法律法规体系不断完善，数据安全与隐私保护相关的法律法规体系基本建成。2022年12月19日，中共中央、国务院正式对外发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）并专设数据要素安全治理章节，从明确监管红线、完善数据全流程合规监管、压实企业数据安全责任、建立数据登记及披露制度等方面，进一步强化数据安全保障制度。2023年2月，中共中央、国务院联合印发《数字中国建设整体布局规划》，明确数字中国建设的主要目标、重点任务和