配置系统未能初始化

　　今天运行程序碰到一个没见过的问题，程序报错"配置系统未能初始化",然后就看报错的详细信息：

　　"每个配置文件中只允许存在一个 <configSections> 元素，并且，如果存在该元素，它还必须是根 <configuration> 元素的第一个子元素“。 我将 <configSections>调到第一个就正常运行了，但是不太清楚什么原因。

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