规划支持系统的现状与发展方向

规划支持系统的现状与发展方向

1.1.1 规划支持系统的发展现状

由于国外规划行业的成熟，其对规划支持系统的研究达到了一定的高度，已有的几款相应的技术平台，但这些平台更多的从战略层面上进行模拟和预测，以辅助规划决策，这些技术平台有着很多的局限性，其采用的模型是基于国外的情况，面向的是已经高度发展的现代化城市，这显然与国内的情况不太符合，只可以借鉴这些技术，但不能照搬使用。这些软件包括：目前美国使用最广泛的关于土地利用规划等方面的INDEX；基于情景分析方法开发的面向政策的用于土地利用规划、城市规划等方面的WHATIF；以交互式分析、模拟3D现实环境以及协作式的社区理念而著称的CommunityViz等。

国内的规划行业更多的是采用传统的规划方式，而需要规划的城镇大多是发展刚刚起步的地方，所以更多的涉及到规划中比较基础和常规的应用，这些规划有着相似的过程和深度，也就是说，也就是说，我们需要对这些规划的过程进行辅助，这是规划行业最迫切需要的，与此同时，GIS分析虽已广泛应用与规划行业，但都只是些单方面的应用，对GIS软件来说，这些应用的广度和深度是不够的。国内已有一些辅助规划的工具，主要是一些基于cad开发的辅助制图的工具，这些工具应用层次相对较低，没有太多的分析功能，而已有的3DGIS软件对规划工作的辅助还不够明显，已有的VRmap、IMAGIS等3DGIS软件更多的是编辑和三维展示，对规划中需要的分析工作支持不够。目前国内尚没有将规划和GIS进行整合的比较成熟的技术平台，仅有的做的比较好的就是鸿业科技的一套规划支持工具软件，但还没有形成一套整体的方案，模块比较分散，且对GIS分析功能挖掘的还不够。这就是目前的规划支持系统研究中存在的问题。

具体来说，目前的规划支持系统研究中存在着很多的问题：

1）无法满足实际应用的需求

目前大多数PSS都处于实验室阶段，其使用也只限于专业级规划师和相关研究人员。已经投入使用的大多数PSS功能相对单一，只能完成简单的任务；而系统开发者们却将精力集中在那些复杂模型开发，如土地利用变化建模等。由于这些问题本身的复杂性以及数据短缺等原因，目前仍未得出业界公认的方法论。这样就出现了先进的PSS无法得到普通规划师的认可，在实际规划过程中推广困难的现象。虽然，有不少先进的系统，试图去改变这些不合理的情况，但它们无法处理好规划活动中那些模糊的、协作决策和定性的因素，而这些因素使得规划师们对PSS持观望态度，很难进行改变转而使用PSS。总之，只要用户保持着这种犹豫，PSS就很难走向成熟。事实上，很多信息管理系统，甚至一些被专家们排除在PSS范畴之外的，却因其实用性，深受规划师们的欢迎。

2）缺乏支持公众参与的功能

一直以来，传统的规划过程都因无法有效平衡利益相关者的需求而受到诟病。要想使得各方能公平的获得信息、表达意见，需要克服时间和空间上的不利因素。最近几年，随着信息技术特别是地理信息系统的发展公共参与的模式日益多样化。一些学者开始探索如何利用这些技术来促进公众对城市规划和其他公共决策的参与。于是，出现了PPGIS（PublicParticipationwithGIS），它是一种基于网络及GIS公众参与方法，能通过网络发布规划信息，并收集公众的意见，设定工作参与更加便利，同时还能利用GIS查询分析和可视化功能，加深公众参与的深度。目前的PSS中，利用WebGIS技术，实现了公众网络参与规划功能的屈指可数。

3）数据共享和整合问题

数据如人体的血液，是系统运行的支撑和前提。一直以来，城市规划过程中都存在着数据共享和整合问题，其主要原因是各种数据的异质性及其跨部门、跨领域的特性。首先，规划相关的数据是异质性的，而且在句法（syntactic）、结构（schematic）和语义（semantic）三个层次上都存在。每一种数据源都可能使用自己的方式建模，而不与其他类型兼容。其次，这些数据都来自不同的领域，存储的系统和格式也不相同。如来自CAD和GIS领域的空间数据就有不同的建模方法和坐标系统。再次，规划相关的数据由不同的组织和管理，而这些数据的所有者则有可能不愿意共享他们的数据，这样就造成了数据提取和整合的困难。

4）可视化效果仍需改进

可视化在规划过程中主要有两大作用：发现新知识和促进交流与合作。良好的可视化效果，能帮助规划师发现问题、激发灵感，也能帮助规划团队内部及与其他用户之间进行交流和沟通。已有的PSS大多基于GIS实现了基本的地理信息可视化，而在三维表现等方面做得还远远不够，已有PPS系统中，只有CommunityViz和VEP直接支持三维可视化和三维建模。

1.1.2 规划支持系统的发展方向

鉴于当前规划支持系统发展现状和存在问题，有学者提出了规划支持系统应该是一种“完全整合的、灵活的、界面友好的系统。国内也有学者提出规划支持系统的终极目标是易用、灵活、智能、紧密、高效，什么人都可以用，适应各种数据、方法、模型、流程、表现方面的变化，适合各个尺度、各种数据、各种大小的研究区域，适合各种研究深度。

综合相关文献可以得出，未来规划支持系统的发展方向如下：

1）基于GIS或采纳GIS的长处

从发展史来看，规划支持系统都是基于GIS或GIS理念进行开发的；同时，商业化的规划支持系统（如CommunityViz）都是基于商业化的GIS（如Esri公司的ArcGIS）进行二次开发。所以，未来的规划支持系统的开发仍应该进一步发掘GIS在空间数据管理、空间分析、可视化、网络发布等方面的独特优势。

2）实用性和易用性

实用性和可操作性是规划支持系统发展的最大问题。首先，要能支持实际的规划过程，完成特定的规划任务，在理想状况下，甚至能全程支持规划过程。这就需要系统开发者在开发实用性功能方面投入更多精力，生成出实用性强的产品。其次，重视可视化手段，特别是三维可视化技术的应用。最后，界面友好也是值得注意的地方。

3）模型的可扩展性

指能将不同的模型都纳入进来，以适应不同尺度的城市规划和城市设计任务，支持不同的规划实施阶段。比较简便可行的方式是以任务导向，以数据为核心，来提供多种模型的可扩展性，即通过松散开发，采用内部或外部数据交换的形式，使得系统能融合不同模型和分析方法的计算结果，最终为规划参与者提供有用的信息。

4）数据的兼容性

即解决好数据共享和互操作问题。近年来业界在对GIS\CAD数据互操作上进行了大量的工作，如Autodesk公司的FDO数据访问技术、CityGML、Web服务等技术的引入，都为数据互操作带来了新动力。

5）支持规划过程的团体协作和公众参与

规划支持系统与假定方案规划思想的结合，使传统的城市规划从“PLANFOR(为谁规划)”转变为“PLANWITH(与谁规划)”，使公众利益和各类利益共享者都能参与到规划制定的过程中。特别值得注意的是最新推出的VEP系统（VirtualEnvironmentPlanningSystem），它由InterregIIIBNorthWestEurope(NWE)program和英国社区及地方政府部资助，以三维用户交互技术和网络技术，使得用户能24小时在线的自由浏览、理解、评论、甚至提出自己的规划方案。

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