人才落户政策扰动楼市，限购缺口将敞开？

3月14日电 (薛宇飞)2019年以来，人才抢夺战在全国多个城市演出，发布各种人才引进与落户政策的城市有近30个，其中不少城市属于再度放宽。

有剖析指出，大局部城市的人才政策都能够直接落户，随下落户的人越来越多，具有购房资历的人也越来越多，这难免会给当地房地产市场带来影响。

专家以为，过去两年全国多个城市房价呈现反弹，特别是局部二线城市房价加速上涨，最主要的一个缘由就是人才新政变相放宽了限购政策。

越来越低的人才规范

写字楼 中新经纬高晓瑛 摄

几年前，只要少数二线城市发布过大范围人才引进政策，往常则是遍地开花，从一二线到三四线城市都在争抢人才。同时，政策也越来越宽松，以至从人才抢夺演化为劳动力抢夺。

据新京报报道，河北省高碑店市近日下发了《关于支持民营经济开展的施行意见》，在鼓舞招才引智方面提到：“企业引进的具有大中专以上学历(含职业院校)的毕业生、中级以上专业技术人员、技艺人员；企业依据开展需求引进招聘的管理人员；落实京津冀协同开展战略落地的各企业、个体商户，其注销的法人代表、部经理、股东、董事、监事以及社会团体的公益组织发起人、担任人允许在我市购置一套商品房(3年内不得上市买卖)。”

高碑店市位于北京、天津、保定的三角地带，紧靠雄安新区，对北京、河北的购房者具有一定吸收力。早在2017年5月，高碑店市就出台楼市限购政策，关于非高碑店户籍家庭，需提供3年及以上征税证明或社会保险交纳，且限购一套。

中原地产研讨中心统计数据显现，截至日前，2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市曾经接近30个。纵观近几年的人才政策，中原地产首席剖析师张大伟剖析，2017年人才新政主要以少数二线城市为主。进入2018年，全国有超越100个不同级别的城市发布了人才政策。到了2019年，人才政策根本遍地开花，尝到甜头的城市继续加码，人才规范逐渐降低，很大水平开端变成劳动力之争。

中新经纬客户端梳理发现，在学历型人才方面，多地的落户规范曾经降至中专学历。自发布人才政策以来，西安备受关注，至2018年年底，新增落户人口已超越105万。2019年2月，西安再度放宽落户条件，中等职业学校(含技校)毕业能够落户，本科(含)以上学历则不再受年龄限制。

中国城市房地产研讨院院长谢逸枫对中新经纬客户端表示，近几年人才政策集中出台，既与城市间日趋剧烈的经济竞争有关，也遭到楼市限购政策影响。他称，出台人才和户籍政策的城市，根本与执行限购限贷政策的城市相吻合，而且数量上也比拟分歧。

人才政策扰动楼市

建筑物 中新经纬王潮 摄

经过2016年以来的房价上涨，一二线及一些三四线城市根本都施行了限购政策，该政策将没有户籍与没有一定年限社保或个税的外地人挡在门外，可谓楼市降温“利器”。但全国主要城市的人才引进与户籍松绑政策，却让一部人绕过了限购，而随着人才规范越来越低，更多的人都能轻而易举地取得买房资历。

2018年研讨生毕业后，河南的卢强(化名)就去了上海工作，临近年底，他决议在省会城市郑州置办一套×××。固然没有郑州户籍，但在置业参谋的指引下，他用一份假的劳动合同顺利经过人才引进政策审核，买下了房子。

依据当地人才引进政策中的“非郑州户籍人才购房政策”，在郑工作并具有全日制本科以上学历、副高级职称(高级技师)以上的非郑户籍人才，在郑州购置首套自主商品住宅的，在限购检查时只检查学历、职称和教育、人社部的认定证明，以及购房人就业情况，不再审核社保和个税证明的交纳期限。

依据国度统计局发布的2019年1月份70个大中城市商品住宅销售价钱变动状况，西安新建商品住宅同比上涨23.5%，涨幅位居70城前列；2018年9月西安新建商品住宅环比上涨6.2%，涨幅位居70城首位。张大伟称，从过去两年房价上涨的城市看，大局部都发布过人才政策，西安的房价上涨与宽松的人才引进政策有很大关系。

张大伟以为，人才政策变相降低了限购门槛，将人才推向本就供需构造慌张的房地产市场，带来了上涨预期。过去两年全国多个城市房价呈现反弹，特别是局部二线城市房价加速上涨，最主要的一个缘由就是人才新政变相放宽了限购政策。

易居研讨院智库中心研讨总监严跃进对中新经纬客户端剖析称，人才政策的动身点与反应状况都很好，降低了很多城市人才导入本钱，优化了人才构造。政策本意虽不是要放松调控，但效果上却与放松没有太多差别。一些省会城市购房政策严厉，存在购房者钻政策破绽的可能，进而致使房价上涨。

据谢逸枫察看，从近期回暖的城市来看，根本都具备发布过人才引进政策，常住人口、户籍人口、管理人口增加的特性，人口条件向好的城市，其房地产市场有望率先复苏。

人才政策应不应该与楼市限购挂钩？

楼市 中新经纬 薛宇飞 摄

人才引进政策虽有变相放松限购嫌疑，但谢逸枫表示，一方面，人才引进、户籍变革对推进城市开展、促进城镇化是有作用的，在楼市低迷期也减缓了市场降温速度，不至于楼市呈现大起大落。

另一方面，人才引进来后，也需求处理新市民合理的寓居需求，自觉一刀切，也会让人才政策打了折扣。因而，中央政府需求均衡好人才引进、户籍变革与稳定房地产市场的关系。

张大伟称，人才政策不应该与楼市限购挂钩，对人才能够直接补贴购房券、提供人才公寓，而不是把吸收人才当成吸收购房者。严跃进称，关键还是要对人才购房政策进一步细分，例如，人才购房后房屋不允许随意转让，落户后要交纳6个月社保等，加强购房的真实性。谢逸枫表示，人口或人才流入地域，应该加大土地供应，加大保证房、共有产权房、公租房、经济适用房等政策住房供给，确保市场平稳。

近来，官方对房地产调控曾经屡次表态，房住不炒、因城施策、“稳地价、稳房价、稳预期”等被重复提及。严跃进剖析，“三稳”政策阐明后续管控仍然会继续，当前虽有政策放松的可能，但触及到金融系统和买卖次序的，仍然会有监管。
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