大数据和警察

“我清楚地记得，那是在2016年的数博会上，公司展区来了一位客人，他是一位有着10年工作经验的老警察。他告诉我们关于他在工作中遇到的困扰。他所管辖的区域流动人口发案率一直居高不下，但又没有什么好的办法能管好这些流动人口，传统的方法只能挨家挨户地上门人工登记，不但准确率低、及时性差，还经常吃闭门羹。他和同事们想了很多办法，还曾经联合社区管理人员试图以房为单位管理流动人口，但效果依然不理想。听说数博会上有很多大数据产品，老警察就希望我们能帮助他解决这个棘手的问题。”在“2017中国国际大数据产业博览会”（以下简称“数博会”）贵州移动举行的“数字天网”产品发布会上，贵州移动的大数据工作人员龙腾讲述了这样一个故事。

故事中的这位老警察，叫曹辉，是贵阳市清镇公安局一名普通干警，令曹辉没有想到的是，一年后，在2017年的数博会上，当初自己的一个念头竟然已经成为一个成熟的大数据产品——“数字天网”大数据社会治理信息化系统。

在对曹警官的需求进行前期调研后，2016年下半年，贵州移动与清镇公安局正式携手探索大数据在社会治理方面的合作模式。其实，早在2016年年初，贵州移动就依托自身庞大的通信类、位置类和关系类数据，尝试在城市热力地图、来往大数据、商圈大数据等领域展开大数据方面的探索。公安系统现行对流动人口的管理是以房管人、以联络人管人为主要手段，但这些传统的管理方式均存在着较大的不确定性因素，同时还存在着流动人口基层登记信息误差率较高、登记率低、更新不及时等问题。“如何通过移动大数据对辖区内人口流入流出进行有效管理？”“如何对流动人口登记进行催告？”“如何通过大数据提高基层民警效率？”贵州移动联合公安局等相关治安管理部门，以流动人口管理为切入点，定制开发了大数据流动人口管理应用，经过175天的联合研发，多次深入基层摸底研究，通过对海量数据的挖掘整理，高价值的周期性城市流动人口动态分析服务平台，即“数字天网”终于开花结果。

“数字天网”直观展现了一定区域内流动人口的动态分布情况，包括“流动人口大数据分析报告”“流动人口热力图展示”“流动人口注册短信提醒”等功能模块，通过海量数据快速处理城市中流动人口多样性的动态数据，并保证由此产生的大数据分析结果真实可靠，能够直接运用于管理者的工作和决策中，降低社会治理的管理成本，提升社会治安的保障能力。经对比，使用“数字天网”后，清镇公安局派出所流动人口登记率是未使用前的19倍。

“得益于‘数字天网’的优异表现，我们的工作轻松了不少，不必每天再进行烦琐的登记工作，可以将更多的精力放在预防犯罪方面。”作为“数字天网”的第一个用户，曹辉已经感受到这项大数据产品给工作带来的改变。在发布会上，贵州移动与贵阳市清镇公安局签署了“数字天网”大数据社会治理产品商用合同，这标志着“数字天网”在经过近一年的研发和试运行后，正式进入商用阶段，贵州省社会治理领域正式迈入“大数据时代”。

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