9月17上午，长沙市召开全市创业富民报告大会，一份长沙市委、长沙市政府联合下发的《关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意见》（以下简称《意见》）正式对外公布。省委常委、长沙市委书记陈润儿表示，要让创业者成为“长沙新时期最受欢迎、最受尊敬的人”。长沙开始全力打造今年初向市民承诺的“创业之都”。公司注册资本最低限额降至3万元
　　【关键词：初始创业】大学生毕业自主创业免税3年　　
　　根据《意见》，长沙将全面广泛动员全民创业。陈润儿表示，长沙将大力扶植初始创业，积极帮助有创业愿望的各类人员解决创业资金、创业场所、创业技能等方面的困难，消除他们的创业障碍。　
　　根据《意见》，初始创业的科技人员、大中专（含中职）毕业生、转业退伍军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者，均可享受《再就业优惠证》中有关鼓励创业的扶持政策。初始创业3年内为创业扶持期，在此期间市属行政事业性收费全免，服务性收费按照公开、自愿的原则统一归口收取，税收中地方所得部分全部用于创业扶持，大中专（含中职）毕业生初始自主创业的，可按照有关规定3年内减免营业税和个人所得税。
　　【关键词：二次创业】每年滚动扶植100家中小企业
　　 “二次创业”同样受到鼓励。《意见》称，鼓励工商户变更、改制为企业法人，扩大生产规模。对有个体工商户转为民营企业的，在两年过渡期内，允许沿用转化前税收征收办法。对科技含量高、市场前景好、带动能力强的“二次创业”项目，优先列入重点项目，优先给予财政扶持，优先解决项目用地。凡符合产业导向的“二次创业”工业项目，优先进园区，新建产房只按照42元/㎡交纳工程报建费。此外，长沙市每年还会滚动扶植100户重点中小企业和民营科技型企业。
　　【关键词：民营资本】全面放宽民营资本投资领域　　
　　除了创业主体的扩大，以前存在的创业限制条件也全面放宽。“激励、引导和推动一切有创业能力的长沙人走出来创业、走出去创业。坚决做到资金不分内外，老板不管大小，企业不论强弱，关系不分亲疏，只要投资长沙创业，我们都一视同仁；只要有利于长沙发展，我们都一律支持。”陈润儿强调。
　　按照“非禁即入”的原则，除国家法律法规明令禁止的领域外，不论企业所有制类型，都可以平等进入。
　　《意见》表明，长沙鼓励民间资本以参股、联合、并购等方式参与水利、交通、能源、城建、环保及科技、教育、文化、卫生、体育等领域投资建设；支持民营经济以多种形式参与国有、集体企业及生产经营性事业单位的改制、改组和改造，并同等享受国企改革相关优惠政策。
　　【关键词：经营场所】家里也能做创业经营场所 　　
　　在符合规划、安全、环保、卫生、计生、消防等法律法规要求的前提下，创业者家庭住所、租赁用房等均可视为创业经营场所。公司注册资本最低限额降至3万元。如果注册资本足额到位有困难，只要向工商部门提交注册资本分期缴付承诺书，就能按照分期限出资原则设立公司。　　
　　工商登记手续也全面简化。实收资本100万元以下的私营有限责任公司及分公司的登记管辖权下放至城区工商分局，个体工商户则可以直接到基层工商所登记。只要材料齐全且符合法定形式，个体工商登记3天内即可办结，企业工商登记手续也不会超过5天。
　　【关键词：基地孵化】三年内重点扶持20个创业基地
　　根据《意见》，长沙各区县（市）将鼓励多种渠道引入社会资本，有效利用现有存量土地和闲置场地、厂房等，因地制宜进行规划、改造和再利用，建设各类创业大厦、街区等。工业园区将开辟专门创业场所，建立初次创业基地。今后3年，长沙市将重点扶持20个创业基地，对进入创业基地孵化成长的初创企业，在场地租金等方面将予以适当支持。
　　【关键词：城区落户】城区落户政策全面放宽
　　在完善和落实创业扶持政策方面，长沙市将会放宽城区落户政策。凡在城区拥有合法产权住所的，购房者本人、配偶及未成年子女（违法生育的需足额缴纳社会抚养费）均准予落户。如果你在长沙投资达到30万元以上、年纳税3万元以上或者企业法人能够提供10人以上就业岗位，本人、配偶及未成年子女都可以落户到长沙。
　　同时，允许大专以上毕业生及取得中级以上职称或高级技工职业资格证书人员“先落户后就业”。具有中专（含中专）、中技学历或取得中级技工事业资格证书的，也可以凭借就业劳动合同办理落户。在长沙从事非农领域生产劳动的外来务工人员，连续工作并缴纳养老保险3年以上的，可以办理本人落户，5年以上，就能把配偶和未成年子女户口随迁至长沙了。对留学归国人员、境外人才来长创业，优先办理人才居住证。支持有强烈离农愿望和自愿退出耕地的农民转变为城镇居民。
　　【关键词：亿元奖励基金】每年亿元设立创业扶持奖励基金
　　对自主创业的下岗失业者、残疾人、复员转业军人、城镇登记失业人员、大中专毕业生等，均可享受小额贷款担保政策。同时，长沙市财政每年将安排不低于1亿元、区县（市）财政每年安排不低于50000万元设立创业扶持奖励基金，并逐年递增。各级财政安排的工业、农业、商贸、科技等专项经费，将确保10%%以上用于扶持初创企业。
　　【关键词：住房保障】户口迁到长沙也能享受经适房待遇　　
　　来长沙创业，能落户，没房子住也不安心。《意见》称，长沙将解决外来创业人员住房问题纳入“安居工程”保障范围，创造条件向外来务工人员提供廉租住房，家庭户口迁入城区的外来务工人员，符合条件的也能在长沙享受经济适用房政策。　
　　园区和企业将提供过渡性住房保障给大中专毕业生、技能型人才，尤其在大中专毕业生创业相对集中的园区，要规划建设创业公寓，突出解决创业青年的住房困难。对特殊创业人才，还将提供特殊住房保障。