青海政协提案建议：用跨区域协作应对“异地养老”趋势

图为门源乡村的幸福大院。（资料图） 李隽 摄

图为门源乡村的幸福大院。（资料图） 李隽 摄

中新网西宁1月29日电 (李隽)青海省政协第十二届二次会议期间，青海省政协委员、西宁市城北区政协副主席吴文捷提案建议，积极探索跨区域养老协作机制，根据青海省情进行整体规划，加强互助合作，在西宁、海东两市谋划建设养老服务产业园。

“很多在青南地区、玉树、果洛等高原地区工作的人，退休后选择来到西宁养老，但是这些人的养老金、医疗保险等都是在原单位所在地缴纳，异地养老的问题随之显现。”吴文捷说，西宁市已成为青海省青南地区老年人异地养老的首选之地，据统计，西宁市常住的非户籍老人目前已达7.4万人。

图为海东市养老院工作人员正在为老人提供服务。(资料图) 钟欣 摄

截至2017年底，青海省60周岁以上老龄人口接近73万人，占总人口的12.4%。目前青海省有各类养老机构73个，民办养老机构8个，面向老年人提供专业护理服务的仅有1家，真正医养结合机构10所。

目前养老护理员队伍建设与实际需求不相适应，青南地区现有的养老护理人员队伍整体年龄偏大，文化程度不高，专业知识不足，养老机构有资质的护理人员占比很低，取得中高级护理员资质的极少而且人难招、人难留的问题突出。

吴文捷说：“养老的难点在于硬件设施具备，但软件设施不完善。相应的护理人才、心理疏导人才较少。但养老市场又很庞大，养老市场如何规范、发展是个问题。”

提案建议，改革创新养老方式，在西宁、海东两市进行集中养老是省内统筹养老资源最具可操作性的方式，节约利用资源的同时给老人提供相对较好的养老环境和条件。积极探索跨区域购买养老服务试点，合力破解跨区域老年福利和养老服务方面的身份和户籍障碍，特别在社会保障、养老保险、救助补贴等方面做好政策制度对接。鉴于青南地区的自然条件和养老服务业发展难的实际，不再规划新建县乡村一级的养老机构，养老项目依托西宁、海东两市建设，或将有关项目资金、设备等投入到协作机构委托养老服务。

“‘异地养老’也有利于西宁、海东两市开拓从住宅、健身、医疗到日常吃穿住用行、信息、旅游、交通、文化娱乐等一系列老年特色的‘银色市场’，增强两市经济发展活力和新的经济增长点。”吴文捷说。(完)