Inter-RAT handover

(1)即使没有测量报告，网络也会发起handover指示，为blind handover。

网络会在capacity update requirement IE或RRC Connection Setup消息中包含随机接入IE，这用来决定UE能否支持向GERAN进行切换。

UE在RRC Connection Setup Complete消息中进行回复。

UTRAN可能会指示UE进行测量，通过测量控制完成，产生测量报告Event3a，3b，3c，3d，并向UTRAN进行报告。测量控制通过系统消息SIB11，SIB12来配置测量参数和事件报告参数。

Event 2d报告，event 3a门限 GSM RSSI measurements GSM BSIC、GSM BSIC reconfirmation、Event 3a report

(2)RRC 在Inter-RAT状态的状态切换Standby和Active

Standby：准备进入inactive状态，但是当切换失败后会重新恢复状态信息，

Active：处于连接模式。

(3)Inter-RAT原语。

问题是F3 Message是什么意思？

Inter-RAT cell change order

(1)该过程发生在没有RAB要建立或者都是从PS域建立的RAB，根据UE的测量结果，RNC来决定通过发送CCO将UE引向一个GSM Cell。

(2)在接入到目标小区之后，资源由BSS发送给MS，移动终端通过给SGSN发送Routing Area Update消息来更新所处位置，MS的无线接入容量和网络容量IE也包含在RAU中。

(3)当UE接收到新小区对于包请求的响应之后，认为该CCO完成。如果UTRAN指示UE执行不可支持的CCO，UE将会在UTRAN失败消息中发送一个CCO。