信息通信建设工程预算定额_建设工程工程造价计价模式

【建设工程】工程造价计价模式

(一)定额计价

定额计价是指按照一定的生产条件下，生产出一定计量单位的质量合格的产品所需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标准计算出工程总价的一种方式。在实践中，根据招标文件，按照国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的“工程量计算规则”，同时参照省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，计算出直接费(包括人工费、材料费、施工机具使用费、措施费等)，再按规定的计算方法计算间接费(包括企业管理费、规费等)、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。

(二)清单计价

工程量清单计价，是指在建设工程招标投标中，投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行编制的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。这种计价方法有助于形成“企业自主报价，市场竞争形成价格”的建筑市场，体现公开、公平、公正的竞争原则。

工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规范项目清单、税金项目清单组成。对工程量清单，需注意以下几点：

1.工程量清单计价的使用范围

全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

2.工程量清单计价的操作过程

工程量清单计价活动涵盖施工招标、合同管理以及工程竣工交付等全过程。

主要包括:工程量清单编制、招标控制价、工程合同价款、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整、竣工结算、工程计价争议处理等活动。

3.工程量清单计价活动中需要注意的几个概念。

(1)措施项目。是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

(2)暂列金额。招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

(3)暂估价。招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。

(4)计日工。在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

(三)两种计价模式的区别

1.报价的构成不同

定额计价中分部分项工程量的单价为直接费，即直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定后，再按规定的计算方法计算间接费、利润、税金，汇总确定建筑安装工程造价。

工程量清单计价中分部分项工程量的单价一般为综合单价，分部分项工程的单价不仅仅包括工、料、机的单价，还包括为完成此种分部分项工程所消耗的间接费、措施费、利润、风险费等。

2.报价依据不同

定额计价，其依据是国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额以及省级建设行政主管部门发布的人工工日单价、机械台班单价、材料以及设备价格信息及同期市场价格，其所报价反映的是社会平均价格。

工程量清单计价的主要依据是企业自身的定额，实行的是投标人依据企业技术装备水平、市场行情以及管理能力等自身的实际情况，自主报价，但是当前大多数施工企业没有自己的企业定额。

3.反映的成本价不同

定额计价，反映的是建筑施工行业的平均成本。

工程量清单计价，反映的是个别建筑施工企业的成本。

4.结算原则不同

定额计价是量价均可调，量是根据实际完成的工程量计算，价是按照定额的相关规定及市场行情进行调整确定。

工程量清单计价在结算时，如果量价都是闭口，则量价都不可以调；如果单价闭口，量不闭口，在结算是只能调整工程量，而不能调整单价。

5.风险范围不同

采用定额计价的方式，对建筑施工来说是没有市场风险的，只存在企业管理风险。

工程量清单计价，能使招标人与投标人合理分担风险，投标人不仅对自己所报的成本、综合单价负责，而且还要考虑各种风险对价格的影响。

特别需要注意的是，在采用量价闭口的情况下，工程量和单价在约定的风险范围内是不能调整的，但是招标人在计算工程量时要准确，对于这部分风险应由招标人承担。