【引言】
漫漫索债路上,债权人获得一纸胜诉判决,债务人却仍可能拒不履行,此时,债权人不得不再向法院求援,申请法院强制执行,而往往被告财产线索查无结果,房产作为相对容易变现的财产,往往是重点的财产检索对象。除了商品房以外,许多债务人或许存在多套绿本房、褐本房及其他无证房屋,该类房屋依法是禁止流通的,但能否强制执行呢。本期文章我们来聊一聊绿本房、褐本房及其他无证房屋的执行。
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【典型案例】案例一:吴燕梅、张志雄国内非涉外仲裁裁决执行案件(2018)粤06执异115号【裁判摘要】
关于E2统建房能否拍卖问题。E2统建房虽未办理房屋产权登记手续,但属有经济价值的财产,相关部门也并未认定E2统建房为违法建筑,不得进行拍卖。故本院对E2统建房进行拍卖,并无不当。案例二:解南昌与被执行人罗锡坤、海丰县天恒纸品有限公司借款合同纠纷执行案件(2019)粤执复9号【裁判摘要】
即便无证的三、四层由罗送加建,加建部分也是在被执行人罗锡坤的土地使用权上加建的,而且是在被执行人罗锡坤有证房子屋顶上加建。加建的三、四层房屋作为添附财产不能离开被执行人罗锡坤的房产土地独立使用,加建部分要和被执行人的房产一并处置。因此,执行法院可以整体拍卖涉案房产。但处置时要说明有部分房产是无证房产,无证部分可能属于违建有被强拆的风险。【律师说法】
根据上述案例不难看出,对于无报建手续的无证房屋,法院同样会准予执行,甚至基于拍卖法中的不作瑕疵担保规定,部分法院对无证房屋的合法性问题亦不加以查证,直接作现状处置,仅在拍卖公告中明示房屋的瑕疵,那么,根据法律规定,无证房产依法能否执行呢。
《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第十条规定,查封尚未进行权属登记的建筑物时,人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人,并在显著位置张贴公告。从该条规定不难看出,对于未经产权登记的房屋,法院可以执行。
而对于褐本房以及证件不完善或无证房屋的执行问题,《广东省高级人民法院关于执行案件法律适用疑难问题的解答意见》作出了具体规定:
针对土地使用权和房屋所有权分属于不同权利主体情形,我国法律规定“房地一体”原则,房和地必须一并处分。
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解读:该条款即指房地分离情况下房屋的执行问题,褐本房正属于该情形,从该规定不难看出,褐本房依法可作为被执行财产。
针对产权证件不完善的房产,如不具备初始登记条件,原则上进行“现状处置”,即处置前披露房产产权证件不完善的现状,买受人或承受人按照房产的权利现状取得房屋,后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责;如具备初始登记条件的,执行法院处置后可以依法向房屋登记机构发出《协助执行通知书》;暂时不具备初始登记条件的,执行法院处置后可以向房屋登记机构发出《协助执行通知书》,并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后,由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记。解读:该条款指已依法报建但未办理产权登记的房屋的执行问题,对于该类房屋,可依法执行,已具备产权登记条件的,法院可径行发文要求房产登记机构办理产权登记,不具备条件的,问题后置,条件具备时办理产权登记。
针对未经报建的建筑能否拍卖的问题,执行法院应将建筑物情况函告建设行政主管部门,如行政主管部门确认属违章建筑责令拆除或作没收处理的,该建筑物不得作为执行标的;如行政机关对建筑行为作出行政处罚决定并责令补办手续,而被执行人又不配合的,法院可商请申请执行人或拍卖人先行垫付补办手续费用,再进行拍卖。解读:根据该款规定,无合法报建手续的房屋并非一概不能执行的,经法院核实不属于违章建筑的可依法执行,属于违章建筑却未被作出拆除或没收处罚的,在履行其他处罚决定并补办有关手续后亦可依法执行。【小结】
综上,褐本房及产权手续的无证房屋依法可作为执行财产,未经报建的无证房屋如不属于违章建筑,或不属于应拆除、没收的违章建筑且已经依法处理的,亦可作为执行财产。之所以如此处理,也因执行案件更为注重财产的经济效益,举重以明轻,未经报建的无证房屋在符合相应条件后尚且可予以执行,绿本房屋当然也不存在法律上的执行障碍
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我是小陈,在深莞惠从事小产权房及拆迁房多年,对深莞惠小产权及拆迁有独到的理解。更多的小产权及拆迁房方面的干货,请私信笔者
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