什么是中间库？

• 一、中间库的定义与定位

• 林权不动产登记数据中间库（简称“中间库”）是林权登记数据整合流程中的核心过渡数据库。它位于原始库和成果库之间，承担着将历史林权登记数据转换为符合现行不动产登记标准的关键角色。中间库不仅是数据标准化处理的平台，更是解决历史遗留问题的重要环节，为日常不动产登记业务提供临时支撑。

• 二、中间库的主要功能与特点

• 1. 数据标准化转换

• 格式统一：将原始库中的林权数据按照《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）进行映射转换，确保数据结构、属性编码和空间参考符合国家标准。

• 数据补录：对缺失的登记信息进行补录，例如通过“申请表编号”关联空间数据、属性数据和档案数据，形成完整的数据链。

• 2. 历史遗留问题清理与标注

• 中间库重点清理六类历史遗留问题，并对问题数据进行标注：

• 登记信息问题：如数据不全、证地不符等。

• 界址界线问题：宗地界线模糊或交叉重叠。

• 权属重叠问题：同一宗地存在多个权利主体。

• 地类冲突问题：林权证范围与耕地、建设用地等其他地类重叠。

• 确权程序问题：原登记程序存在瑕疵。

• 其他问题：如宗地跨行政区域等。

• 3. 业务应用支撑

• 预编不动产单元号：为每宗林地预编唯一标识，支持登记业务办理。

• 限制性业务办理：对存在问题数据设置警示标识，根据问题严重程度限制部分登记操作。

• 4. 数据关联与追溯

• 保留新旧属性数据对比记录，确保修改可追溯。

• 建立问题清单和处理台账，为后续问题化解提供依据。

• 三、中间库的建立流程

• 中间库的建立遵循标准化步骤，确保数据质量与规范：

• 数据采集与整理：

• 从原始库提取数据，进行格式转换和完整性校验。

• 关联空间图形、属性表和档案材料，确保图属档一致性。

• 问题清理与标注：

• 通过叠加分析（如与集体土地所有权、国土调查等数据比对），识别权属重叠和地类冲突。

• 对问题数据进行分类标注，并生成问题清单。

• 数据入库与挂接：

• 将标准化后的数据按不动产登记规范组织，预编单元号并导入数据库。

• 电子档案按不动产单元编码命名和挂接。

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• 质量检查：

• 对数据完整性、逻辑一致性进行质检，确保符合入库标准。

• 四、中间库与其他库的关系

• 中间库是林权数据整合“三库”体系中的关键环节：

• 原始库：保存历史登记原貌，不进行任何修改。

• 中间库：过渡数据库，进行数据标准化和问题清理。

• 成果库：最终符合不动产登记标准的业务数据库。

• 三者形成“原始保存→规范处理→业务应用”的完整流程，中间库确保了历史数据向现代标准的平稳过渡。

• 五、中间库的重要性

• 支撑登记业务连续性：为“旧停新开”后的林权登记提供数据基础，避免业务中断。

• 促进历史问题化解：通过问题标注和分步处理，为权属争议、地类冲突等复杂问题提供解决路径。

• 保障数据可追溯性：保留原始数据痕迹，满足司法取证和权属追溯需求。

• 实现信息共享：标准化后的数据便于与林业、自然资源等部门协同。

• 六、挑战与展望

• 中间库的建立面临数据质量参差不齐、问题复杂等挑战，需通过“申请一宗、规范一宗”的方式逐步优化。未来，随着技术发展，中间库将逐步退出历史舞台，但其在林权登记规范化进程中的桥梁作用不可替代。