第十二章-项目采购管理

采购管理的内涵

• 规划采购管理
  ① 确定采购管理计划
  ② 确定自制或外包
  ③ 确定采购策略-合同支付类型
  ④ 准备采购工作说明书
  ⑤ 确定供方选择标准
  ⑥ 独立成本估算
• 实施采购
  ① 发布招标广告或招标文件
  ② 确定合格卖方的短名单
  ③ 举行投标人会议
  ④ 卖方提交建议书（投标文件）
  ⑤ 对建议书开展评估（技术和成本）
  ⑥ 选出中标建议书
  ⑦ 结束谈判，签订合同
• 控制采购
  ① 执行合同-检查与审计
  ② 变更
  ③ 索赔
  ④ 采购关闭

并非一定要经过以上这些流程，可能会有裁剪

1、规划采购管理

（1）自制外购分析

• 确定某项工作最好是由团队自行完成还是从外部采购

（2）采购策略-合同支付类型

序号	合同类型	说明
1	固定总价	最常用
2	总价加激励费用	有上下限，超过上限，卖方承担，低于下限，给予奖励
3	总价加经济价格调整	通货膨胀或特殊商品成本变化允许可调
4	成本加固定费用	为卖方报销为合同工作发生的一切成本，并支付固定费用
5	成本加激励费用	报销成本，若最终成本超过或低于原始成本，买卖双方按比例分摊
6	成本加奖励费用	报销一切合法成本，但只有满足了买方的绩效标准，才支付费用
7	工料合同	费用=量*价

2、实施采购

（1）举行投标人会议

• 投标人会议是在卖方提交建议书之前，在买方和潜在卖方之间召开的会议
• 目的：确保所有潜在投标人对采购要求都有清楚且一致的理解，并确保没有任何投标人会得到特别优待

（2）结束谈判，签订合同

• 合同是对双方都有约束力的协议
• 合同强制卖方提供规定的产品、服务或成果，强制买方向卖方支付相应的报酬
• 内容包括（不限于）：
  • 采购工作说明书或主要的可交付成果
  • 检查、质量和验收标准
  • 终止条款和替换争议解决方法

3、控制采购

（1）绩效审查、检查与审计

序号	概念	说明
1	绩效审查	检查工作包是否提前或落后于进度计划、超出或低于预算、以及是否存在资源或质量问题
2	检查	对承包商正在执行的工作进行结构化审查，可能涉及对可交付成果的简单审查，或对工作本身的实地审查
3	审计	对采购过程的结构化审查

（2）合同-索赔管理

先礼后兵：先谈判，再仲裁，再诉讼

• 如果合同双方无法自行解决索赔问题，则可能不得不按合同中规定的程序，用替代争议解决办法（ADR）去处理