中国非道路移动机械低碳排放的潜力分析及政策建议

非道路移动源通常包括工程机械、农业机械、船舶、铁路机车和飞机。其中工程机械和农业机械统称为非道路移动机械。近年来,随着城市化进程的推进,很多城市均开展了大量基础设施建设,工程机械的保有量迅速増加,2021年已有近千万台。同时,我国农业机械化水平逐年提高,2021年小麦和玉米综合机械化率分别达到97.3%和90.0%。农业机械柴油总动力2021年已达到107764万千瓦。工程机械和农业机械的大量应用导致了城市和乡村的大气污染加剧。2021年,非道路移动机械对非道路移动源NOx和PM的排放贡献比例分别为64.9%和71.4%,其中农业机械贡献率比工程机械高4.9%和7.2%。除了大气污染物,非道路移动机械的柴油消耗量也很高,柴油燃烧后会产生大量二氧化碳,加剧温室效应。在碳达峰碳中和的背景下,其对C02的排放贡献同样也不容忽视。有研究指出安徽省农业机械柴油消耗以及北京市工程机械柴油消耗分别占到当地柴油消耗总量的25%和23%左右。

除了对于常规大气污染物的排放控制,2018年发布的《非道路移动机械污染防治技术政策》指出要进一步研究天然气、生物柴油等替代燃料的燃烧情况和排放特征,积极开展相关的排放控制技术研究;同时控制温室气体排放,逐步将C02、氧化亚氮等温室气体纳入排放管理体系。此外,插电式混合动力汽车和电动汽车表现出较大的碳减排潜力,电动发动机在非道路机械领域的应用也值得关注,2020年,电动叉车的市场渗透率已达50%左右。《工程机械行业“十四五”发展规划》指出要进一步提高工程机械电动化比例,尤其是一些场内区域。

中国当前面临着来自大气污染和碳减排的多重压力,开展大气污染物和C02的控制工作是我国积极应对气候变化、治理大气污染的重要途径之一。因此,对非道路移动机械开展关于低碳排放的潜力分析等方面的研究,可以为科学有效地制定非道路移动机械污染控制决策提供依据,对改善城市大气环境质量具有重要意义。

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