2020年3月，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，提出要加快培育数据要素市场，促进数据要素价值释放。2022年6月，中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，强调统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。同月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，提出建立健全数据要素市场规则，完善数据要素治理体系。10月，党的二十大报告指出，要深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，完善按要素分配政策制度，着力提高全要素生产率。
广东省扎实推进数据要素市场化配置改革，着力破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，秉持“全省一盘棋”共建共治共享理念，构建数据要素市场治理体系，提升数据要素市场治理能力，不断推动改革成果更广范围、更深层次惠及企业群众，助力经济社会高质量发展。
本白皮书系统记录近两年以来广东省数据要素市场化配置改革历程，全面介绍广东省推进数据要素市场治理体系和治理能力建设的实践探索，为各级政府部门、相关企事业单位、科研机构和社会公众提供借鉴和参考，为建设数据要 素全国统一大市场贡献广东智慧和广东力量。
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