杭州：“三化”助力交通安全设施排查治理-CSDN博客

近年来，浙江省杭州市交通事故死亡人数连年下降，2023年万车死亡率降至0.92，成绩的取得离不开对“三条路径、一个机制”中道路隐患治理这一关键路径的重视与落实。杭州市公安局交警支队积极开展交通安全设施排查治理专项行动，推动道路交通安全隐患治理“一件事”机制有效运行，构建更加安全和谐的交通环境，让市民出行更安心。在行动过程中，总结出了一套独具杭州特色的专业化、专项化、长效化“三化”做法，助力交通安全设施排查治理取得明显成效。

专业化领衔精雕细琢定标准

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交通安全设施工作专业性极强，治理标准乃关键之关键。杭州市道路交通专业安全生产委员会精心组建了一支专家团队，既当隐患排查的火眼金睛“啄木鸟”，也做查漏补缺的能工巧匠“修理工”。专家团队结合国家标准与实践经验，为交通安全设施隐患治理量身定制更贴合实际的“杭州标准”。

针对斑马线视线遮挡、非机动车横穿速度快等隐患问题，专家团队综合多重要素，分类分级制定路段斑马线“城市2.0”“公路3.0”治理标准，明确了错位式“Z字型”斑马线的设置条件，为“反Z字型”斑马线增设“向右看”“桥墩遮挡、注意横穿”等标志牌，对无信号灯、有绿化带的斑马线设置“车让人、人快走”等提醒标志。通过分类分级制定并不断迭代治理标准，科学合理地设置交通安全设施，真正实现让行人“看得见”、车辆“慢下来”、道路“亮起来”。

针对信访群众反映的拱墅区丽水路定海园路段斑马线存在绿化遮挡等问题，杭州交警支队迅速会同属地城管、信访部门进行现场踏勘并商定治理方案，将斑马线北侧30米范围的中央绿化带灌木修剪至0.5米以下，北侧和南侧的机非绿化带灌木移除并改为草本植被，消除绿化遮挡，让斑马线治理更贴心。而面对村道接入口不明显、支路车速过快等隐患，专家们区分28种不同情形，绘制治理标准图例，设置“五个一”设施，实现通视距、强提醒、降车速，让农村公路路口治理更规范。在公路限速问题上，综合考虑道路环境、交通流量等多种因素，将农村公路限速降至40km/h至60km/h，国省道穿村穿镇路段降至50km/h至60km/h，让公路速度管理更加科学合理。

分项化出击攻坚克难清隐患

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对于那些普遍存在、类同相似的交通安全设施隐患，杭州市道专委秉持着“发生一起事故，消灭一类隐患”“解决一件事，带动解决一类事”的理念，通过多部门携手联动，开展专项治理。

为铲除绿化遮挡这一“顽疾”，杭州交警支队与绿化部门建立联动机制，为排查治理质效“提档加速”，不仅制定出详细的治理图册和“一点一方案”，还采取分级分类治理措施，从源头加强管控，并设置标志严格控制高度。在本次专项行动中，全市公安交管、建委、交通、城管、园林、林水等部门共投入力量4000余人次，对“五大排查治理任务”实施拉网式排查，对全市4868条路段斑马线绿化遮挡、设置形式等实施定点排查，逐一过筛，不留死角，共排查发现各类隐患问题9815处，其中斑马线绿化遮挡4473处、绿化遮挡交通设施4257处。目前，已在6条重要通勤道路、灌木生长较快的斑马线两侧，设置了“交通安全绿化高度”标志，成功为驾驶人扫除视觉障碍，让行车视线变得清晰明朗。

在公路安全设施隐患治理方面，农村公路速度管理、公路标线、“一灯一带”等专项治理行动“多点开花”。今年以来，国省道和农村公路标线提升1804公里，近3年来新增信号灯494处、路灯照明2010处、完善村道口“五个一”5.5万余处，安全保障网络越织越密。针对高速公路隐患排查治理，按照《关于做好全省高速公路重点部位交通安全风险隐患排查治理工作的通知》要求，对隧道、出口收费岛等重点部位加固安全设施，对山区路段长下坡、急弯、高落差防护缺失和老旧护栏等问题进行全面排查治理。此外，按照“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，对特定事故多发道路展开大数据扫描，由交管部门提出治理对策，市道专委下达任务并跟踪评估，形成闭环。今年以来，9条道路“减量”行动顺利启动，100余项治理措施落地生根，事故警情显著下降，为高风险道路成功实施了“精准微创手术”，将安全隐患“一网打尽”。

长效化保障创新机制谋长远

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交通安全设施排查治理工作是一项体系性工程，涉及众多层级、主体和环节。为破解治理工作中的诸多难题，杭州市道专委在钱塘区先行先试“一件事”机制，推动长效治理，并将其纳入基层治理。

在钱塘区，由区委政法委统筹，区道专委发布文件明确治理责任，构建涵盖“发现、上报、派单、整改、验收、消除”环节的“一件事”全流程、全链条管理闭环。同时，以排查治理数量、质量为指标，对各部门履职情况进行督导和考核，并将其纳入全年平安考核。此外，依托基层治理“四平台”，开发交通安全设施排查治理“一件事”平台，集排查发现、审核流转、治理反馈、成果验收、统计分析等五大功能，实现区、部门、街道、村社四级贯通，形成移动端线上报送、PC端综合研判、流转派发、分类治理的完美闭环。

有了明确方向，方能精准施力。杭州市道专委制定了“4大类140小类”的道路交通隐患类型清单、“4大类111小类”的治理措施清单、“15个交通设施国家标准”的规范清单等“三张清单”，制定规范模板，为隐患发现和治理绘制出清晰的“作战地图”，实现“按图索骥”、清单化治理。自6月22日专项行动开展以来，钱塘区通过“一件事”平台已排查派单治理道路隐患1635件，成果显著。

本文刊发于《道路交通管理》杂志2024年第8期

审核：李秀菊 / 李佳芯

编辑：赵曼

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