介绍
本报告是美国汽车协会交通安全基金会、约翰霍普金斯大学和交通工程师协会的合作成果。本报告旨在为计划在交通设计和服务中采用安全系统方法的社区提供有用的资源。
本报告提供的信息旨在帮助利益相关者了解最佳实践和从美国多个社区吸取的经验教训,从而着手实施安全系统计划。本报告中提出的建议和六个案例研究将帮助参与采用、实施和持续使用安全系统方法的从业者和安全倡导者了解如何开始建立全面安全系统所必需的伙伴关系,以及如何克服潜在的障碍。
方法论
研究团队采用了以利益相关者参与为中心的综合数据收集方法。首先,团队进行了五次小组访谈,其中包括与美国各个城市的代表交谈。参加这些会议的利益相关者包括民选和任命的官员、倡导者、执业交通专业人士(包括规划师和工程师)、公共卫生专业人士、学校专业人士以及公园和娱乐专业人士。
这些利益相关者包括那些处于实施安全系统原则早期阶段的利益相关者,以及那些在工作中取得重大进展的利益相关者。通过对这些关键利益相关者进行深入采访,该团队记录了地方、县和州机构如何启动他们的安全系统计划、成功实施所需的合作程度以及克服障碍所采用的策略。这些会议使研究团队能够收集不同的观点和经验,提供不同社区在追求优先考虑道路安全时面临的全方位实施阶段和挑战。
此外,该团队还列举了六个安全系统实施和协作的典型案例,这些案例反映了人口规模和地理环境各异的社区。这些案例突出了每个社区面临的独特挑战。这六个案例研究说明了常见的问题,例如安全文化转变、尽管实施了对策,但交通事故死亡人数仍然增加、对道路处理效果的怀疑以及忽视学校安全需求等。这些案例作为案例研究,为从业者提供指导,帮助他们在实施促进社区安全的解决方案的同时应对具体情况。
主要发现
五次小组访谈的结果表明,大多数社区经历了四个不同的阶段:起步、建立支持、制度化方法和维持安全系统方法。
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“入门”阶段包括初步评估和规划,由领导者和准备实施的人员进行,以展示采用安全系统如何能够为他们的社区带来变化。
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“建立支持”阶段侧重于通过简单开始、了解他人的观点、让社区参与和庆祝成功来获得利益相关者的支持和社区参与。
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“制度化方法”阶段侧重于将安全系统原则转化为可持续的实践和确保资源安全。
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“维持安全系统方法”阶段采用基于证据的方法进行持续改进,并确保长期承诺克服变革的阻力。
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该研究还确定了四个关键角色:倡导者、影响者、实施者和支持者。报告总结了他们的职责,以及制定、实施和维持以社区为基础的方法所必需的关系。
此外,本报告还介绍了来自美国社区的六个案例,证明了多方面的协作方式对于成功采用和实施安全系统框架的重要性:
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加利福尼亚州门洛帕克 (小型城市社区)
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北达科他州麦肯齐县 (小型农村社区)
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康涅狄格州西哈特福德 (小型城市社区)
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威斯康星州麦迪逊 (中型城市社区)
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宾夕法尼亚州费城 (大型城市社区)
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马萨诸塞州 (大型社区)