报告由李薇、李珊珊等撰写,项目报告深入剖析南宁市电动自行车管理情况,为其他城市提供范例。
南宁市曾是摩托车 “天堂”,20 世纪 90 年代摩托车出行比例高,2002 年开始禁摩,电动自行车因类似摩托车特性且门槛低,逐渐成为替代交通工具。2013 年突破 100 万辆,此后保有量持续攀升,相关部门出台系列法规政策规范管理。
治理经验与创新措施
保障通行路权:优化改造非机动车道,形成专用道网络,不同路段布局合理,部分路段机非隔离,公交车站处非机动车道后绕。主(次)干道交叉口划设专用车道和待行区,设置通行相位,创新 “蓄水式” 放行模式,提升路口通行能力。建设非机动车专用匝道和隧道,保障安全便捷出行。
破解充电与停放难题:针对不同小区,采取改建充电棚、开辟专用区域、设置小区外充电桩等措施。明确建设管理主体,协调充电费用。推广充换电柜,满足高频用户需求。优化路侧停车空间,缓解商圈停车难题。
细化管理与柔性执法:《南宁市电动自行车管理条例》涵盖生产销售、注册登记等环节。推行 “五个强化” 战略,推出网上 “云注册” 系统。开展交通安全学习教育,实施 “以学促管、学罚结合” 模式。在道路交叉口设宣传标牌,开展专项宣传和教育活动,推行 “荧光守护行动”。
经验借鉴与可复制性
政策制定注重全面可操作,执行高效。基础设施建设规划前瞻,技术创新。公共充电设施建设多元,保障安全。管理执法模式创新,体现人性化。
结语
南宁市电动自行车治理成果显著,为本地居民提供便利安全出行环境,也为全球城市交通可持续发展提供经验,其系统性思维和创新模式对其他城市有启示意义。
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