德国数字和交通部：高级空中交通战略——开启航空新时代（英）2025

这篇文档是德国数字和交通部发布的《高级空中交通战略 —— 开启航空新时代》，主要介绍了德国在高级空中交通（AAM）领域的发展战略，目的是将 AAM 融入现有交通体系，推动技术创新，让全社会受益。

AAM 的优势与前景

AAM 使用像电动垂直起降飞机（eVTOL）这样的新技术，安静、零排放，对基础设施要求低。德国航空航天工业协会预计到 2030 年德国无人机市场规模会翻倍，毕马威预测 2040 年全球 AAM 市场将达 2100 亿美元，其中客运部分占 1200 亿美元。

战略目标

• 零排放出行：到 2030 年，AAM 要以零排放和低基础设施需求的方式，与德国现有交通系统协同互补，连接城市、乡村和偏远地区。

• 创新领先：德国要在欧盟的 AAM 发展和实施中发挥关键作用，在相关技术和整个产业链保持创新领导地位，还要参与制定 AAM 的标准和法规。

• 完善监管框架：为安全地将 AAM 融入空域，需要修订监管框架，与国际民航组织和欧盟合作，建立高安全标准，重点解决安全空域整合、防撞等问题。

• 社会认可与公众参与：让公众从一开始就参与 AAM 的发展和运营，通过宣传展示其好处，同时公开潜在挑战，赢得社会信任和认可。

• 战略更新与评估：AAM 战略会根据技术、监管和社会发展不断更新，通过评估措施来调整战略，灵活应对新挑战。

实施措施

• 逐步引入 AAM：分四个阶段，到 2026 年开始引入 AAM 测试路线，到 2032 年实现全国范围内运营，过程中要确保安全，开发新的空中交通管理系统。

• 飞行员资质培养：为满足未来对 AAM 飞行员的需求，要提前做好培训基础工作，推动相关资质认证，倡导设立专门的 VTOL 飞行员执照。

• 建设垂直起降机场：垂直起降机场是 AAM 的关键，要考虑多种因素建设，还要评估适合建设的区域机场，重视公众参与，支持德国航空航天中心建设原型机场。

• 规划飞行路线：2025 年为 2026 年的首条 AAM 测试路线运营做准备，规划时遵循最低高度原则，评估风险，确定替代降落地点。

• 保障空域安全整合：建立安全的一体化空中交通管理系统，利用移动通信网络和人工智能，制定相关标准，确保空域用户的安全通信和防撞。

• 开展研发工作：设立 AAM 研究项目和实验室，重点研究人工智能、数字化等领域，支持相关研究项目，2025 年建立首批实验室。

• 完善监管与管理：在国际、欧盟和国家层面加强参与，推动法规标准协调统一，成立专门部门负责相关事务。

• 优化投资环境：编制问答文件，举办投资者会议，吸引私人投资进入德国 AAM 领域。

监测与评估

由德国数字和交通部国务秘书负责监测，2025 年春季成立咨询委员会提供支持。定期分析战略影响，通过数字平台向公众展示进展。

德国数字和交通部：高级空中交通战略——开启航空新时代（英）2025