人工智能战略于 2023 年 12 月发布,旨在通过 AI 技术推动新加坡经济增长、社会进步及全球影响力提升,以下从战略背景、核心框架、关键行动三方面进行简单总结:
一、战略背景与核心愿景
背景
2023 年生成式 AI 爆发,AI 技术快速渗透各领域,带来机遇的同时也引发安全、伦理等挑战。新加坡作为全球商业枢纽,需在 AI 竞争中巩固优势,应对劳动力短缺、生产力瓶颈等问题。
新加坡自 2019 年首次发布国家 AI 战略后,已在 AI 研发(投入超 5 亿新元)、治理框架(如全球首个 AI 治理模型框架)、应用场景(如医疗、教育、海关安检)等方面积累基础,国际排名领先(如斯坦福 AI 活力指数全球第一)。
愿景与目标
愿景:通过 AI 实现 “公共利益”,解决人口健康、气候变化等全球性问题,赋能个人、企业和社区,成为全球 AI 创新与治理的标杆。
目标:
卓越:在关键领域(如制造业、金融服务、医疗)打造 AI 技术高峰,推动科研突破与产业价值创造。
赋能:提升全民 AI 素养,增强企业 AI 应用能力,构建可信的 AI 生态环境。
二、三大系统与十大推动要素
NAIS 2.0 通过 ** 三大系统(System)和十大推动要素(Enabler)** 落地战略,涵盖产业、政府、研究、人才、基础设施等维度:
(一)系统 1:行动驱动(Activity Drivers)
聚焦产业、政府、研究三大主体,推动 AI 技术从研发到应用的全链条发展。
产业:吸引跨国企业设立 AI 卓越中心(如美国运通决策科学中心),扶持初创企业,聚焦制造业、金融等经济支柱产业,推动 AI 在供应链管理、风险控制等场景的深度应用。
政府:优化公共服务,如通过 OneService 聊天机器人、Pair 智能工具提升行政效率,开放政府数据用于公共利益场景(如医疗、教育),树立 AI 治理标杆。
研究:更新国家 AI 研发计划,聚焦推理型 AI、资源高效型 AI、负责任 AI 三大方向,加强产学研合作(如 AISG 的 “100 Experiments” 项目),深化国际科研合作(如与韩国联合资助 AI 节能建筑研究)。
(二)系统 2:人才与社区(People & Communities)
构建 AI 人才梯队,提升全民 AI 能力,打造创新社区生态。
人才:
吸引全球顶尖 AI 人才(“AI 创造者”),设立专项团队提供定制化支持。
扩大 AI 从业者规模,计划通过学徒制、继续教育等将 AI 人才池提升至 1.5 万人。
能力建设:推出企业 AI 就绪指数(AIRI)评估工具,通过 “中小企业数字化” 等计划推动企业 AI adoption;结合行业转型地图(ITM)开发针对性技能培训,如金融服务业生成式 AI 应用课程。
社区营造:建立实体 AI 社区中心,举办 RAISE.SG 峰会、黑客马拉松等活动,促进本地与全球 AI 人才交流,增强社区凝聚力。
(三)系统 3:基础设施与环境(Infrastructure & Environment)
构建算力、数据、可信环境等底层支撑,提升国际话语权。
算力:与芯片厂商、云服务提供商合作,增加高性能 GPU 供应,建设绿色数据中心,平衡算力需求与可持续发展目标。
数据:发展隐私增强技术(PETs),如设立 PET 沙盒推动数据安全共享;开放政府数据 “数据 concierge” 机制,促进公共利益导向的数据使用。
可信环境:更新 AI 治理框架(如 AI Verify 开源工具),加强模型安全测试与风险管理,防范 AI 滥用(如诈骗、虚假信息);参与联合国等国际治理平台,推广新加坡的务实治理经验。
国际领导力:通过双边合作(如与 FOSS 小国集团)、多边论坛(如 ATxSG 峰会)分享 AI 治理实践,推动全球规则制定。
三、关键行动与实施路径
NAIS 2.0 提出15 项具体行动,覆盖未来 3-5 年重点任务,例如:
设立行业 AI 卓越中心,推动制造业、物流等领域的 AI 应用示范。
建设 AI 人才公寓与社区空间,吸引全球顶尖研究者。
投资 1 亿新元扩大算力基础设施,确保 AI 研发与产业需求。
制定《AI 安全基线标准》,要求企业对高风险模型进行第三方审计。
发起 “全球 AI 治理伙伴计划”,联合 20 国建立跨境数据流动与伦理协作机制。
四、总结
NAIS 2.0 以 “AI for Public Good” 为核心理念,通过 “全政府 + 全社会 + 全球合作” 的协同模式,旨在将新加坡打造成 AI 创新、应用与治理的全球典范。其战略特点包括:
聚焦高价值领域:优先布局能带来经济增长与社会 impact 的领域,如智慧医疗、绿色制造。
平衡创新与风险:通过弹性监管、技术工具(如 AI Verify)和国际协作应对伦理与安全挑战。
强化生态系统:从人才、算力、数据到社区,构建全要素支撑的 AI 生态,确保可持续竞争力。
新加坡期望通过 NAIS 2.0,不仅实现自身转型,更成为全球 AI 治理的 “规则贡献者” 与 “技术协作枢纽”。
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