广州市交通运输十四五规划

一、规划核心定位

《广州市交通运输 “十四五” 规划》是市级专项规划，立足新发展阶段，以打造全球重要综合交通枢纽和国际物流中心为核心，构建安全、便捷、高效、绿色、优质的现代化综合交通运输体系，支撑广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，助力粤港澳大湾区建设。

二、发展回顾

（一）“十三五” 成就

综合立体网络初步建成，白云机场、南沙港区等枢纽功能稳步增强，地铁实现区区通，公路通车总里程居全省前列。

运输服务水平提升，白云机场 2020 年旅客吞吐量全球第一，广州港货物和集装箱吞吐量稳居世界前列，快递业务量连续多年全国第一。

绿色智慧交通协同发展，实现公交电动化，智慧交通 “一个中心、三大平台” 框架落地，信息化应用走在全国前列。

交通治理不断完善，实施中小客车调控、错峰出行等政策，交通拥堵治理和交通安全水平持续提升。

（二）存在问题

枢纽能级与辐射能力不足，航空、航运、铁路枢纽存在设施短板，集疏运体系不完善。

高品质交通服务体系滞后，多式联运发展缓慢，公共交通衔接效率、定制化服务有待提升。

智慧绿色发展水平不足，新技术与交通融合不深，新能源应用和慢行系统建设需加强。

治理能力和安全保障体系不完善，交通违法行为、安全设施短板等问题突出。

三、总体目标

（一）总体定位

至 2025 年，基本建成全球重要交通枢纽和国际物流中心，实现 “人便其行，物畅其流”；至 2035 年，成为具有全球影响力的综合交通枢纽。

（二）核心指标

枢纽能级：白云机场旅客吞吐量达 1 亿人次 / 年，广州港集装箱吞吐量达 2800 万标准箱，铁路枢纽旅客到发送量达 1.6 亿人次。

网络便捷：城市轨道交通通车里程超 900 公里，中心城区轨道交通 800 米半径人口覆盖率≥65%，停车泊位总量≥370 万个。

效率绿色：中心城区晚高峰道路运行速度≥25 公里 / 小时，绿色交通出行分担率≥80%，公共交通满意度≥85%。

安全保障：交通事故年死亡率＜2 人 / 万车。

四、重点任务

（一）基础设施：立体互联

提升全球门户枢纽能级，打造国际航空枢纽（白云机场三期扩建、珠三角枢纽机场谋划）、国际航运枢纽（南沙港区升级）、世界级铁路枢纽（10 条出省通道）、国际物流中心（“5+10+N” 物流枢纽布局）。

完善区域交通网络，共建湾区多层次轨道网，加密干线公路和珠江口过江通道，构建高效城市交通体系，补齐公交场站、慢行和停车设施短板。

（二）运输服务：便捷高效

构建高质量客运体系，推进旅客联程联运，深化道路客运差异化转型，提升公共交通吸引力，完善出租车、水上巴士等辅助出行服务。

打造现代化货运物流体系，优化运输结构，推广多式联运，壮大物流供应链产业，提升城市物流配送水平。

（三）发展方向：智慧绿色

发展智慧交通新基建，建设智慧枢纽、智能网联汽车试点，构建综合交通出行服务平台，升级 “广州交通・行讯通” 等服务。

推进绿色集约发展，推广新能源营运车辆，优化交通能源结构，加强交通生态环境保护与修复。

（四）安全治理：韧性有力

健全安全生产与管理体系，提升交通基础设施安全水平，完善协同执法和信用管理机制。

增强应急和恢复能力，建设韧性交通，提升重大事件交通保障和应急救援能力。

五、保障措施

通过加强党的领导、规划衔接、组织协调、资金保障、实施管理和评估监督，确保规划落地，形成动态调整机制，应对发展形势变化。

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