一图看懂《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》

    近日，《国家发展改革委 国家数据局 财政部 自然资源部关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》正式发布。

    具体内容已经整理为思维导图，可以参考。

    新时代背景下,数字技术的创新突破和数字经济的高速发展,为城市发展注入了新的动能和活力。作为数字中国建设的综合载体,推进城市全域数字化转型已经成为大势所趻。这不仅是面向未来构筑城市竞争新优势的关键之举,更是推动城市治理体系和治理能力现代化的必然要求。

    正是基于此,国家发展改革委、国家数据局、财政部、自然资源部联合发布了《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》,对标数字时代城市高质量发展新要求,为城市数字化转型指明了方向。这份意见顺应时代发展大潮,旨在统筹发展和安全,整体性重塑智慧城市技术架构、系统性变革城市管理流程、一体化推动产城深度融合,全面提升城市数字化转型的整体性、系统性、协同性。通过推动算法模型集成部署、推进数字孪生城市建设等,将赋能城市运行和治理智能化。同时,培育壮大城市数字经济,推进新兴数字产业发展,推动传统产业数字化改造,将为城市发展注入新动能。更重要的是,该意见将有力推进城市治理现代化进程。通过构建智能中枢、完善运行管理服务平台,加强城市信用体系和标识体系建设等,将全面提升城市治理的数字化、精准化和精细化水平,实现流程再造、高效协同,推动城市治理体系和能力与时俱进。同时,意见着眼民生福祉,着力优化数字公共服务供给。一方面推动"好办"的政务服务,打造普惠高效"一网通办"新模式;另一方面促进优质教育、医疗等资源跨时空共享,打造智慧生活新场景,有效提升人民群众的获得感、幸福感。

    此外,这份意见注重可持续绿色发展理念,提出优化绿色智慧宜居环境,加强生态监测、零碳园区建设,引导城乡绿色低碳转型,提升城市气候适应力和韧性水平。同时强调提高城市应急响应能力,打造有韧性的城市安全防线。这份指导意见具有很强的前瞻性和指导性,将为城市发展赋能增效,推动构建高质量发展的城市形态。只要我们全面落实这一系列部署,充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用,就一定能在数字文明新时代打造一批具有全球竞争力的中国式现代化城市,为全面建设社会主义现代化国家提供强大动力。

    也许在不久的未来,数字孪生城市将成为现实。通过建设国土空间基础信息平台、实景三维模型等,数字世界与物理城市将实现高度融合,形成虚实一体、相互映射的数字孪生城市。这将极大提高城市规划、建设、运营、治理等各环节的智能化、精准化水平,实现城市发展的高效协同和科学决策。依托城市运行和治理智能中枢,整合利用城市全领域数据,未来城市公共服务将实现智能化革新。基于大数据分析,将能提供更加精准化、个性化的服务,并通过"一网通办"实现无缝衔接。同时,基于人工智能等新技术,还可支持辅助决策,提升公共服务供给的质量和效率。

    绿色低碳发展将成为城市建设的新常态。未来,城市将广泛应用智能环境监测、碳排放核算等数字化手段,构建零碳智慧园区、绿色智能建筑。并通过大数据分析优化城市资源配置,倡导绿色出行、数字低碳消费等环保生活方式,助力实现经济社会发展全面绿色转型。城乡区域将实现数字化融合发展。未来,城乡数字基础设施将加快互联互通,优质公共服务资源将实现跨区域共享,工业互联网、数字农业等将推动城乡产业发展深度融合,打造一体化的城乡融合发展新格局,从根本上消除城乡数字鸿沟。城市治理现代化水平将全面提升。未来,城市信用体系、统一身份标识等将构建起城市数字资源和公共服务的新型管理体系,推动政务服务流程再造,提高城市治理的精准化、智能化水平。基于新技术的智能分析、辅助决策、协同处置等将进一步彰显城市治理的现代化水平。

    数据要素价值将得到充分发掘和释放。未来,数据要素市场化改革将进一步深化,法律法规政策将更加完备,数据要素流通和交易制度将日趋健全。全国一体化政务大数据体系将加快构建,公共数据开放和数据资源整合共享也将不断推进,为各领域数字化转型提供数据要素支撑。与此同时,专业化数据服务机构将蓬勃发展,数据产业将充分释放巨大价值。数字经济将成为城市发展的重要增长极。未来,新兴数字产业集群将成规模发展,数字技术与传统产业的深度融合将持续推进,数据服务业、平台经济等新型业态将异军突起,数字经济将成为支撑城市经济高质量发展的新动能源泉。当然,城市数字化转型的道路绝非一蹴而就,需要持续推进适数化制度创新、创新运营运维模式、加强区域协同发展等,全过程优化转型生态,打造有利于数字发展的良性环境。只有坚持不懈、久久为功,我们才能充分实现数字技术的应用赋能,让人民群众充分享有数字红利,推动形成具有全球竞争力的中国式现代化城市。