数字人民币隐私与个人信息保护

7月24日，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在第五届数字中国建设峰会数字人民币产业发展分论坛发言。

　　以下为发言实录：

　　尊敬的沈院士、冯院士，各位领导、嘉宾，女士们，先生们：

　　下午好！很荣幸今天有机会，与各位尊敬的学界业界前辈、同仁，与各位关心、参与数字人民币事业的朋友们，就数字人民币进行交流。

　　一、首先澄清几个误解

　　目前，数字人民币试点测试工作正在稳步推进，相关讨论也比较多，其中有些误解，借此机会先再解释一下。比如有人说，数字人民币不能买黄金买外汇。这个说法不正确。数字人民币是数字形式的法定货币，与实物人民币1：1兑换，也就是说，纸钞和硬币能买的东西，数字人民币都能买。纸钞和硬币能买黄金和兑换外汇，数字人民币同样也可以。

　　还有人说，数字人民币侵犯用户隐私，用上了数字人民币，每个人都是一只装了GPS的小蚂蚁，你去过哪里、住了什么酒店、跟谁在一起、点了什么菜、花了多少钱、买了什么东西记录得清清楚楚。关于这个不实说法，我想今天重点解释一下。

　　首先，可控匿名作为数字人民币的重要特征，一方面体现了M0的定位，保障公众合理的匿名交易和个人信息保护的需求；另一方面，也是防控和打击洗钱、恐怖融资、逃税等违法犯罪行为，维护金融安全的客观需要。

　　二、数字人民币定位于M0，应满足个人匿名支付需求

　　（一）数字人民币的设计需要保护个人隐私。

　　大数据时代，消费者对个人隐私保护日益重视。以移动支付为代表的电子支付虽然比传统现金支付更便利，但是仍然有消费者选择现金交易，一个重要的原因是现金交易具备匿名性，对消费者的隐私形成天然保护。数字人民币主要定位于流通中的现金（M0），也就是说数字形态的现金，设计理应满足个人匿名交易的合理需求，保护消费者隐私：一是应符合日常小额现金支付的习惯，确保相关支付交易的保密性。二是应明确匿名对象，确保消费者使用数字人民币进行交易时，其个人信息不被商户和其他未经法律授权的第三方获取。三是应加强个人信息的使用和保护，确保运营机构收集的客户基本信息、产生的交易和消费行为信息不会被泄露。

　　（二&#