政务数据一体化平台 （17组）

一、项目前景与范围

1. 业务需求

1.1 业务机遇

        处在信息技术高速发展的今天，电子政务亦乘上“信息技术之车”在飞速前进。在政务服务中，数据服务占据着重要地位。政务数据关系国计民生，与公众生活息息相关。它是政务部门（各级行政机关、事业单位、社会团体或者其他依法经授权、受委托的具有公共管理职能的组织）在履行职责过程中产生或者获取的具有行业广覆盖且专业权威的海量数据，其基础性和完整性不言而喻。在新一代信息技术的加持下，政务数据可机器读取、可追踪溯源，特别是可融合增值，供社会化再利用。2022年底，国务院印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》（以下简称《指南》），指南聚焦党中央、国务院关于加强数字政府建设的决策部署。而近年以来，我国地方政府数据平台发展的整体情况呈现为进步迅速、蔚然成林的态势。与政府数据直接相关的法规政策和标准规范实现了从无到有、逐渐落地的发展态势，政策驱动各地政府部门数据开放、治理加速。

        就目前而言，政务数据平台正处于机遇期，行业内仍有需求。我国政府虽已发布《促进大数据发展行动纲要》，将数据定性为国家基础性战略资源，但各级政府在推动政务大数据应用方面，仍存在不少问题。人们对于一个功能完整、方便快捷的政务数据平台的需求依然十分迫切。

1.2 业务目标

①        搭建统一的政务数据开放平台，管理各类数据资源服务，向政府工作人员和社会公众提供政务数据资源如经济建设、信用服务等主题数据及政府各部门机构的资源数据。

②        搭载一个基于大数据和人工智能核心技术的大数据开发平台， 面向政府工作人员、相关开发人员和社会公众征集和提供数据分析应用工具集和数据资源服务。

1.3 业务风险

①    数据大量产生与集聚，因其涉及民生相关的重要数据和个人敏感隐私，数据价值极大。数据主管部门和数据提供者、使用者承担着更大的安全管理责任，面临着更高的安全风险。

②    数据在多部门、组织之间频繁交换和共享，常态化的流动使系统和数据安全的责权边界变得模糊，权限控制不足，缺乏对各应用部门调取数据的安全监控，存在数据过度共享、数据隐私暴露、非法人员调取数据或合法人员滥用数据等安全风险和隐患。

③    在各业务部门数据归集之前，无法确认归集数据是否存在涉密、敏感数据，归集数据是否安全合规，并且无法感知敏感数据的流转和使用，难以发现敏感数据的安全风险。

2. 项目前景

2.1 项目愿景陈述

           政务数据一体化是实现城市公共信息整合共享的重要措施，有利于将城市目前分散的数据资源统一集中起来提供平台化服务，提高政务数据的共享率。本项目为公众提供一站式的政务数据获取通道，旨在将分散在各厅局部门的数据进行整合