Leetyangguang的博客

4月23日，《河南省第三次全国土地调查实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发，从目的意义、实施原则、目标任务、技术路线方法与要求、成果检查、主要成果、实施计划、实施保障、调查成果与第二次全国土地调查的衔接等9个方面，对河南的“三调”工作作出详细部署。 　　《实施方案》明确了河南省“三调”工作的主要任务是在第二次土地调查成果的基础上，按照国家统一标准，充分应用“3S”一体化、“互联网+”、大数据、云计算等技术手段，实地查清河南省土地的地类、位置、范围、面积、权属等状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查等；建立省、市、县三级土地调查数据库和共享服务平台，实现调查成果信息化管理和共享，为国民经济和社会发展、各级政府决策和自然资源精细化管理提供扎实的基础数据支撑。 　　《实施方案》强调，河南的“三调”工作要按照“国家整体控制、全省统一组织、地方实地调查、部门分工协作、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施，按照“统一基础控制、统一标准培训、数据收集整理、实地开展调查、地类在线举证、成果质量核查、数据建库汇总、成果检查验收、成果发布共享”等流程有序推进。河南省第三次全国土地调查领导小组负责调查工作的组织和领导，协调解决调查中遇到的重大问题，并根据全国土地调查办要求，制定发布河南“三调”的技术标准、统一调查和建库的程序、方法、成果、精度和验收要求。各市、县(市、区)成立相应的领导小组和办公室，制定实施方案和细则，负责辖区内调查工作的组织和实施。 　　《实施方案》指出，相较于第二次全国土地调查，河南省的第三次全国土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，充分利用和衔接已有的国土资源管理与相关行业的调查成果，减少重复调查，保证调查工作的连续性；本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则，全面比对第二次土地调查、历年土地变更调查等历史调查成果，充分参考农业、林业、水利、住建等相关部门的行业调查资料，保证调查成果的适用性。最终实现成果的信息化管理和共享应用。 　　根据《实施方案》要求，河南的“三调”将以2019年12月31日为标准时点，分三个阶段实施：2018年，在前期准备工作的基础上，全面部署各项工作，组织开展实地调查和数据库建设；2019年，完成调查总结、资料归档、成果验收，汇总形成调查基本数据；2020年，形成省级调查数据库及管理系统，并面向社会发布调查成果。