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河南省第三次全国国土调查实施方案
4月23日,《河南省第三次全国土地调查实施方案》(以下简称《实施方案》)正式印发,从目的意义、实施原则、目标任务、技术路线方法与要求、成果检查、主要成果、实施计划、实施保障、调查成果与第二次全国土地调查的衔接等9个方面,对河南的“三调”工作作出详细部署。
《实施方案》明确了河南省“三调”工作的主要任务是在第二次土地调查成果的基础上,按照国家统一标准,充分应用“3S”一体化、“互联网+”、大数据、云计算等技术手段,实地查清河南省土地的地类、位置、范围、面积、权属等状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、农村土地利用综合潜力调查、重点自然资源范围内土地利用调查、城市开发边界及生态红线范围内土地利用调查等;建立省、市、县三级土地调查数据库和共享服务平台,实现调查成果信息化管理和共享,为国民经济和社会发展、各级政府决策和自然资源精细化管理提供扎实的基础数据支撑。
《实施方案》强调,河南的“三调”工作要按照“国家整体控制、全省统一组织、地方实地调查、部门分工协作、各级优势互补、分级负责实施”的形式组织实施,按照“统一基础控制、统一标准培训、数据收集整理、实地开展调查、地类在线举证、成果质量核查、数据建库汇总、成果检查验收、成果发布共享”等流程有序推进。河南省第三次全国土地调查领导小组负责调查工作的组织和领导,协调解决调查中遇到的重大问题,并根据全国土地调查办要求,制定发布河南“三调”的技术标准、统一调查和建库的程序、方法、成果、精度和验收要求。各市、县(市、区)成立相应的领导小组和办公室,制定实施方案和细则,负责辖区内调查工作的组织和实施。
《实施方案》指出,相较于第二次全国土地调查,河南省的第三次全国土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”,充分利用和衔接已有的国土资源管理与相关行业的调查成果,减少重复调查,保证调查工作的连续性;本着“口径可比较、数据可分析、差异可处理”的原则,全面比对第二次土地调查、历年土地变更调查等历史调查成果,充分参考农业、林业、水利、住建等相关部门的行业调查资料,保证调查成果的适用性。最终实现成果的信息化管理和共享应用。
根据《实施方案》要求,河南的“三调”将以2019年12月31日为标准时点,分三个阶段实施:2018年,在前期准备工作的基础上,全面部署各项工作,组织开展实地调查和数据库建设;2019年,完成调查总结、资料归档、成果验收,汇总形成调查基本数据;2020年,形成省级调查数据库及管理系统,并面向社会发布调查成果。
2018-08-30
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