美监管机构“叫停”BUSD 将其归类为证券引发争议

      美国的监管风暴已引起多方关注，禁止质押、加密货币去银行化、Kraken被重罚……巨大的压力正一步步侵蚀着加密货币未来，而稳定币似乎成为了下一个打击目标。

      据悉，纽约金融服务部（NYDFS）要求加密货币公司Paxos停止发行币安稳定币(BUSD)，美国证券交易委员会（SEC）已向Paxos发出“Wells”通知，指控该稳定币是一种未注册的证券。在收到SEC的通知后，Paxos表示将终止与币安的合作，停止发行新的BUSD代币，并向客户保证一年内仍然可以赎回稳定币。

      随后，Paxos发表了以下声明：断然不同意SEC工作人员的观点，因为BUSD不是联邦证券法规定的证券……发行的BUSD始终以美元计价的储备1:1支持，完全隔离并保存在专用账户中。我们将就此问题与SEC工作人员接洽，并准备在必要时积极提起诉讼。

      有媒体称，合规稳定币发行商Circle去年曾向纽约金融服务部投诉币安其自有代币的储备管理不善，其中包含了稳定币BUSD，而这一行动发生在SEC对加密货币公司Paxos提起诉讼之前。因此BUSD被查，很可能是同行告发。

      不过，监管机构的行动已经影响到了Binance，因为该平台上有约134亿美元的BUSD，BUSD是币安储备中仅次于Tether的USDT的最大资产。由于币安的前景的不确定性，币安币周一一度下跌8.9%，创1月中旬以来的最低水平。用户在过去24小时内提取了约28亿美元的数字资产，超过了同期的20亿美元流入资产。

       市场分析公司Fundstrat数字资产研究副总裁WalterTeng评论称，提款对币安及其储备资产进行了考验。他说：“假如Binance没有以1:1的比例持有客户存款，他们可能会面临提款压力，BUSD的链上流动性已经枯竭，将BUSD赎回为美元或替代稳定币以满足客户提款是唯一可行的选择。”

         CZ在推特上表示，尽管发行人Paxos被美国证券交易委员会和纽约监管机构命令停止铸造稳定币，但该交易所将继续支持BUSD，可以预见用户会随着时间推移迁移到其它稳定币，但币安也会做相应的产品调整，例如放弃使用BUSD作为主要交易货币。同时他还称，如果BUSD被视为证券，将会对加密行业产生重大影响。

       美国证监会将BUSD归类为证券引发争议，有些人认为Howey测试不适用于稳定币。当稳定币显然不符合Howey测试标准时，它究竟如何被视为证券。从来没有人在购买BUSD时有过“获利预期”。

总结

      美国监管盯上BUSD，对币安来说并不是什么好事，对其他加密稳定币会产生怎样的连带效应？这一切目前均属未知。不过值得思考的问题是，SEC对加密行业的规则尚未确立，却急于监管的原因是什么?