机关内部服务事项网上办，一条流程实现服务发起、材料填写、审批盖章、办结评价、业务监察

机关内部“最多跑一次平台”，是指一个统一的平台实现政府内部事项在线办理，包括公务员登记审核、规范性文件备案审查、电子政务项目申报等在内的各类办事服务。

近年来随着数字机关建设的需要，国家和各地方均出台了相关政策文件，明确要求各地加快内部事项办理的流程再造工作，切实提高政府内部运转效率。

2022年国务院发布的《国务院关于加强数据政府建设的指导意见》中明确提出了要“推动机关内部服务事项线上集成化办理”。

广东、河南、江西、辽宁、海南等地方的“十四五”规划中也明确提出了，面向部门间办事事项，精简材料、优化流程，编制办事指南，全面梳理、动态管理本部门机关内部办事“零跑动”清单，推动机关内部“零跑动”事项全程网上办理。

解决以往内部事项办理过程中的诸多痛点，让办事不再慢、繁、难：

解决痛点

1、办事指南需明确：明确内部事项办理单位、清单、指南、材料、流程，建立规范化的流程。

2、审批效率需提升：跨部门办事依托公文交互，一个事项往往需要通过审批多份公文才能办结。

3、办事进度要透明：系统部署多、事项服务多、业务流程长，需要一个统一平台处理事项，明晰各个业务节点的时效。

将内部办事场景中的服务发起、材料填报、部门审批、加盖印章、结果告知、服务评价、业务监察等各个环节实现线上流转。

并且通过整合各级办公系统、业务系统、基础能力，实现数据自动取、结果自动推、安全有保障、业务全过程线上流转。

让数据“跑路”代替人工“跑腿”。方便办事人员获取服务和提交材料，方便审批人员受理服务和处理审批，方便管理人员规范监督和全局把握。

01.统一服务门户，整合办事入口

业务系统集成，内部事项一网办

1）建设内部办事大厅，提供统一服务入口

泛微为所有接入单位和人员提供统一的办事服务大厅，按照部门、多部门联办及“一件事”场景等维度方便快速找到自己需要办理的事项。

提供信息中心、全文检索、申办事项、我的收藏、待审办件、已审办件、已办办件等功能模块，在统一工作台进行信息的查看、事项的检索、申办、审批等操作。

此外还提供方便部门之间交流的即时通讯软件，可以便捷获取知识的文档中心，以及丰富的报表统计分析功能。

工作人员可以查询事项和业务处理，通过服务事项、服务部门、服务主题等各种维度方便快速找到自己需要办理的事项，系统提供数据灵活交换、印章在线加盖和结果一键告知等功能，最终实现的“一窗式”高效审批效果；

办事人员通过一个窗口就能发起自己所需办理事项，直通办事部门，实现内部事项“一网办”、“一窗办”；

监督人员通过一个平台就能查看各类事项的办结效率、各个审批节点效率以及是否有超期事项。

2）集成机关各类业务系统，打通业务审批服务

将人事信息、社保系统、工资、考评等业务系统接入内部协同办事平台，实现系统的互联互通。整合各相关部门的业务系统，架设完成并联审批的线上流转机制，通过数据共享，打通部门间的数据壁垒，所有“一件事”全部纳入协同办事平台，实现一次不用跑。

泛微通过统一认证技术，实现一次认证、全网通办，减少重复登录次数，再也不用在不同的系统里重复填报数据或者材料。

02.事项办理中心，规范服务事项

全面梳理单部门、多部门、“一件事”主题事项

1）直通部门

办事人员在发起正式办件流程前可以在平台中查看的事项信息，对事项的要素进行查询了解，快速熟知业务。

通过平台即可快速进行事项办理申请，事项流程发起后，可随时跟踪流程进展情况。

2）多部门

一键流转，整合经办窗口，实现跨系统、跨部门协作。一个平台实现事项填报、事项分发、事项办理、事项跟踪、流程催办、办结告知、服务评价、消息提醒、时效预警等全过程管理。

3）“一件事”场景服务中心

在系统申请填写表单时，单位信息、个人信息自动从编制系统自动获取，各业务信息从公积金、社保系统等带出。申请表填完后，流转至盖章人员进行盖章，泛微能够快速调用电子签章软件，实现在线盖章。

系统实现了从源头控制申报、盖章人员权限，确保数据点对点流转。有效控制共享数据获取范围，提高业务经办过程中的数据安全。

盖章完成后经过审批系统进行审批，完成后回传处理结果至内部事项平台。办件结束后，办事人员可进行办件评价，所有流程均在线上进行，过程可控，实现“零跑动”。

4）构建移动事项平台，方便内部移动办事

将平台内部各类应用以及服务事项移动化发布，移动端应用和数据与PC端同步一直。

发挥手机、平板“随身带、随手用”的优势，随时提供内跑事项移动发起、审批、结果反馈，领导及监督人员随时关注重点事项及业务堵点。

5）事项流程审批智能化，省时省力

业务审核过程中，往往有一些明确的规范规则，通过智能机器人，可以自动按照规则进行审核。减少人工重复工作，降低审核风险。

03.事项维护中心

灵活响应事项变更需求，权限可控

实现事项库管理，方便各级各单位管理人员依据权限进行事项的创建、变更、暂停、废止与版本控制等运维需求，满足分级分权维护事项。

04.事项效能监督

服务可评价、流程数据形成报表

1）建立服务“好差评”机制，提升办事服务质量

结合“好差评”办事监督，实现加速“内跑”，办事完成后用户通过多渠道反馈办事体验、收集实际办事困难，结合系统数据综合评判事项科学性、有效性。

2）事项办理数据报表，为优化流程提供依据

通过数据中心，充分利用平台积累的各类运行数据，实现多维度统计分析，根据不同的业务类型进行统计，可按照服务部门、办件量、办件进度、办件效率、高频事项、好差评分析等维度，提供相应报表。

05.事项优化工单中心

优化建议汇集处理

对事项的优化建议、办事堵点、断点可以通过工单系统进行反馈，传递给事项管理人员，实现故障自助、故障提报、问题分配、满意度提交全过程管理，形成服务记录。

让事项更简化、使用更智能化，进一步提升内跑速度。

​06.事项文件管理中心

各类事项文档统一管理储存

对平台内各类文档（政策法规、办事指南、通知公告等文档材料）进行管理分类存储，实现关键字或全文索引，方便工作人员检索和查阅文档。办理结果支持电子归档并可以回传给到第三方系统。

价值总结

1、事项一窗办理，提高办事效率：内部事项“一网办”“一窗办”方便办事人员获取服务和提交材料，方便审批人员受理服务和处理审批，方便管理人员规范监督和全局把握。

2、简化办事流程，减少工作负担：按照“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，进一步优化流程、精简材料、剔除冗余审查及用印等手续，强化移动端协同事项流转和追溯能力，提升办事质量。

3、信息系统共建，服务数据共享：融合多部门业务联办场景，实现各类系统对接、数据共享和证明材料共用，有效利用综合内跑服务数据，辅助领导决策。

4、满足信创环境，低代码构建应用：全栈信创适配，并且借力低代码平台快速定制随需应变的组织模式和各种业务流程，满足各单位创新管理、个性化服务的要求。