最牛程序员 好样村支书

http://epaper.xuanwww.com/xcrb/html/2014-05/27/content_72165.htm?div=-1

有人说，他是村支书里最牛的程序员；也有人说，他是选派干部中最好样的村支书。他叫王斌。工作19年里，他从市国税局到担任宣州区国税局副局长，之后借调国家税务总局办公厅电子政务处，又借调省国税局内控机制项目组。现在，他担任郎溪县委组织部副部长、十字镇施吴村党总支第一书记。在每一个岗位，王斌都努力钻研、不断进取，用自己的实际行动践行着群众观。

初来乍到

变故接踵而至

“有些地方，注定是要留下印记的。”2012年，刚来施吴村时，王斌一忙就在村委会打地铺休息，至今落下了一身的荨麻疹。每当荨麻疹发作，全身奇痒无比时，王斌总是这样的告诫自己。

很多人都劝他没必要这么拼命，可王斌看来，再多的辛苦，再多的付出，只要能为老百姓干点好事、实事都值得。王斌说：“在村里工作两年，我总得做点什么，给组织一个交待，给百姓一个交待，更要给自己的良心一个交待。”

比这奇痒，更让人痛彻的是进村的第一天。刚刚进村一小时不到，村中就发生了一起医1疗事故，造成一人死亡，几小时以后，因群众围观造成交1 1故，又有一人致死。直到8天之后，这起事件才处理完毕。

事情是过去了，事件的影响远远没有结束，村中开始有传言说是村里来了一个灾星。更离奇的是，村委会每天夜里三楼的电灯会莫名其妙地亮起，加上不久前连续两起事故，村委会的院子在百姓心中充满了阴霾。几天后的早晨，有村干部提议在院子里面燃放爆竹，与事件有关的村民在家中请来道士作法，希望借以驱魔。

那些时候，王斌很明白百姓的眼神，到村后的第二个星期一，他将自己的摩托车从宣城骑到了村里，开始逐户的走访活动。按照培训时以前下派干部所介绍的经验，带上本子和相机，逐户走访党员和村民组长、老村干部。王斌说：“一个月后，逐渐对这个村子的印象丰富和清晰起来。特别是看着每个乡亲们的笑容，让人倍感欣慰。”

更让人欣慰的是，村委会三楼所谓闹鬼的事情，也被老书记查明白了，原来是有一扇门后面有一个楼道的灯开关，当被风吹动的时候门就会碰到开关，所以才会有村委会半夜开灯的事情。

脚上有多少泥土

心里就有多少真情

“解开农村问题关键钥匙是关爱群众。心里装着村民，真心为他们办事，村民就会信任你。”2012年5月2日，从市国税局选派到施吴村担任党总支第一书记，王斌的身份立即转换。王斌说：“刚来的时候，压力相当大。我对村里一无所知，便在村干部陪同下，骑着一辆摩托车，用了将近一个月的时间，跑遍施吴村下面的22个自然村。”

第二个月，王斌开始“单飞”。2012年8月，经过三个月的走访，他基本上了解了村里118个塘口、3座小的危桥、交 1通设施极为落后的4条道路状况。当时，村里基础设施落后，群众对两委不信任，相互交流匮乏，村集体经济薄弱。王斌就厚着脸皮找很多朋友寻求帮助，市发改委、市扶贫办、市交通局、市水务局等单位挨着跑。王斌从不气馁，为了施吴村的工作就是跑断腿也值得。（下转第四版）

为了摆脱困境，王斌积极走访村民。施吴村的发展规划，就在这一次次的走访中逐渐清晰。王斌发现，虽然施吴村位置优越，空心村比较多，建设用地资源丰富，但没有任何的特色经济和产业，而且外出务工人员众多，导致许多田地抛荒。“实施土地整治，进行土地流转，采取适度规模经营。”王斌的这一建议很快得到了大家的支持，并因地制宜确立了以发展烟叶生产提高农民收入为主攻方向。

通过土地整治项目，结合镇里的“四万基地”建设，烟叶种植得以大力发展，政策项目的叠加效应，带来的是村里各项事业的联动发展。王斌说：“土地整治和美好乡村结合，改变了群众的人居环境，‘四万基地’的建设和土地整治结合，改变了种植结构，这几个结合改变以后，我们的就业结构就改变了。”当年，施吴村就落实烟叶发展面积700亩，是上一年的15倍。2013年，全村土地流转面积5200亩，烟叶种植面积增至2539亩，不仅跻身全镇“烟叶千亩村”行列，而且成为郎溪县首个“市级烟叶示范村”。与此同时，上百万元的烟水配套工程得以全面实施。当年仅烟叶一项，当地群众人均增收700元以上，350多位农村留守妇女实现在家门口就业。

从2013年农历正月起，王斌和村两委一班人给群众拜年，这在当地引起了不小的反响。3月初，施吴村在全镇率先启动了三个点的土地整治，总面积达401亩，占全镇计划的40%以上。不到一个月，所有198户516位居民全部顺利搬迁。为了让搬迁群众早日住上新房，在王斌的争取下，该村方铺新村被列为省级首批美好乡村建设示范点，一期174套住房于4月初全面开工，至12月底安置房全部建成，所有拆迁户顺利般进新居。两年的时间，施吴村修缮23座塘坝、7条乡村道路，建成了一个省级美好乡村示范点，成功打造了郎溪和广德之间的第一个“市级烟草示范村”。

发挥计算机专长

编写“网格化”软件

“王书记过来看看，我新家有电视机看了，孙女儿刚买的。”正在家里看着电视的村民閤正义老两口，见到王斌来是亲热的不得了。

就在两年前，老两口还住在破旧的草房里，后来在王斌和村两委的争取下，享受了危房改造补贴，如今已经搬进了新家。閤正义老伴王自凤说：“以前住的草棚漏雨哎，还有虫子爬，现在住进新房子里就是幸福。”

用真心换真情，在沉下身子为村民办实事的同时，王斌还利用自己电脑软件方面的特长，为施吴村建立了网格化管理信息平台，对党建、综治、计生等现有资源进行全面整合，将全村科学划分为7个网格、66个互助组，并在每个网格内组建以党员、老干部、志愿者为基础的服务团队，实现软件支撑制度、制度优化体系、体系提供服务。

“由于在此之前对施吴村的情况一点都不了解，所以我决定先通过村委会的相关材料熟悉个大概。”王斌通过走访，了解到村里资料不详细，信息也很零散。如何让基层干部从诸多繁杂的事务中脱身，集中精力突破重点工作，王斌产生了一个想法：“开发一套软件，把村里所有的信息集中起来。”

王斌是2001年全国税务系统信息化先进个人，凭借十多年掌握的计算机知识，他开始着手编写软件，并着手进行摸探。在独自编写软件的过程中，他既是领导，又是员工，一个人肩负着十多个角色。王斌说：“在外面做程序，研发团队需要美工、前端界面设计师、中间层开发员、数据库维护员、网络管理员、项目管理员、营销员、培训师等，使用软件单位还有领导组、推广组等。”而这些岗位的工作，现在都由王斌一个人来做。

从2012年7月到2013年6月，历经整整一年的努力，王斌终于开发出一款名为“村级网格化信息管理”的软件。这个平台首先将施吴村30个村民组划分成了7个片区，每个片区里每户村民的信息都会实时显示在平台上。施吴村有3000多人，过去有事，各村民组长都要挨家挨户上门提醒，光是跑上一圈，就得花上不少天的时间；而且一旦碰上村民外出，事情很容易就耽搁了。自施吴村建立起网格化信息管理平台后，这一情况就得到了很好的解决。村主任余元跃说：“网格化使我们跟群众走的更近，我们更加便于为老百姓服务，更直接一些了。”这一管理平台还迅速应用于十字镇计生、土地整治、组织建设等方方面面，不仅让该镇各个部门服务水平和办事效率大幅提升，也引起了市、县有关部门的高度关注。

王斌被很多干部和村民赞誉为“村支书里最牛的程序员”。

设立医疗周转基金

惠民聚心造福一方

如今，王斌开发的“网格化信息管理”软件平台已在郎溪县全面推行，并在全县逐渐落地生花，逐渐将村级网格化管理平台从镇域全覆盖实现了县域全覆盖，促进全县农村管理方式的信息化。

通过村级网格化的推行，实现了在郎溪县乡镇以下的条条数据的横向整合，为乡镇和村社区形成了一份综合数据库。在此基础上，实现了人群细分、综合查询、短信互动、民情日志、无纸化办公等功能，为村级县乡村三级联动平台提供了数据基础，完成了三级联动为民便民服务能力的提升。郎溪县在此基础上，试点创新“智慧乡村”建设，结合群众路线教育实践活动，在村级为群众提供最低生活保障、农村宅基地审批等26项政务服务事项，和代收水电通信费用、助农取款等12项便民服务事项，着力解决为民服务“最后一公里”问题。

小功能拉近了干群关系。施吴村网格化管理体系建立后，通过新的机制将党员、村民组长、互助组长、村级服务志愿者广泛地团结在村两委周围。每个人都是网格化管理的参与者，同时也是网格化管理的受益者，促使村级事务管理主体从单一向多元转型。由于计算机信息技术的引入，整合了各部门的信息资源，实现“上面千条线”与“基层一张网”之间的有机衔接。定格、定人、定责的管理，让“服务零距离”这一目标得以真正实现。

现在，施吴村的面貌变化了，村民的生活更好了。王斌说：“收获最大的就是群众的微笑，群众的微笑多了，我感觉这是最真诚最直接的微笑，就说你不管到哪儿，大家看到你都很高兴。”

群众的微笑是最大的欣慰，这是王斌朴实的群众观，也是他践行群众路线的追求，反映了一名选派村官真心为民的情怀。今年3月5日，王斌个人捐助设立医疗周转基金，专项用于施吴村村民作为医疗费用的临时周转。患病群众在遇到困难时，可以临时借用此基金，且不用承担任何利息。借款村民经济条件好转后再及时偿还所借资金，以方便其他的村民。

“虽然只有两万元钱，可我是想通过这一形式，让更多的村民参与其中，让村民更加团结，也为探索各项农村民生保障和社会事业改革，提高农村居民生活水平作一点尝试。”王斌如是说。