中企集体出海分析 – 政策篇

中企集体出海分析 – 政策篇

• 我国企业集体出海的政策原因

• 拓展国际市场国内市场竞争激烈，趋于饱和，企业需要寻找新的市场空间来实现增长。全球化浪潮下，海外市场尤其是新兴市场的消费潜力巨大，如东南亚、中东、非洲等地区，人口众多，经济增长迅速，对各类产品和服务的需求不断增加.
• 资源配置优化不同国家和地区在自然资源、劳动力、技术等方面存在差异。企业出海可以在全球范围内更合理地配置资源，降低生产成本，提高生产效率。例如，到劳动力成本较低的国家设厂生产，或获取海外的优质自然资源 。
• 提升企业竞争力通过参与国际竞争，企业能够接触到更先进的技术、管理经验和商业模式，促使自身不断创新和提升，增强在全球市场的竞争力，进而推动产业升级和结构调整，提升我国整体经济的发展质量.
• 分散经营风险将业务拓展到多个国家和地区，可以降低企业对单一国内市场的依赖，减少因国内市场波动、政策变化等因素带来的风险，使企业在全球经济环境变化中更具韧性.
• 有关政策和法规
  • 国家政策

1. “一带一路”倡议为企业提供了广阔的国际合作空间和基础设施建设、贸易投资等领域的项目机会，促进了沿线国家和地区的经济合作与互联互通，推动了我国企业在相关区域的出海布局.
2. 走出去战略鼓励企业开展对外直接投资、跨国经营，在政策、金融、信息等方面给予支持，提高企业国际化经营水平，培育了一批具有国际竞争力的跨国企业.
3. 《企业境外投资管理办法》简化了境外投资项目的核准和备案程序，放宽了核准、备案的条件和时间要求，增强了企业境外投资的自主性和灵活性，便利了企业在境外开展投资活动.
4. 《关于推动外贸稳规模优结构的意见》《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》等这些政策措施不断提高对外贸易便利化水平和支持力度，推动外贸提质增效，引导更多企业积极探索产业输出、数字化、绿色化等新增长点，为企业出海提供了坚实保障.

• 地方法规

    《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023-2025年）》提出进一步深化中国（上海）跨境电商综合试验区建设，激发外贸增长新动能，推动跨境电商务高质量发展，促进外贸保稳提质，鼓励跨境电商龙头企业设立总部，并对优质跨境电商纳入上海外贸重点企业给予通关、税务、外汇、信保等便利支持.

1. 1. 行业规范

    《电子商务法》第71条规定国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务.

    海关总署发布的优化跨境电商出口监管措施的公告 取消海外仓备案和扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点，简化了出口单证的申报手续，提升了整体出口效率，降低了企业运营成本，增强了企业在国际市场上的竞争力.

• 政策目的

经济发展层面推动我国经济的持续增长，通过企业出海扩大对外贸易和投资规模，促进国内产业结构调整和升级，带动相关产业的发展，提高我国在全球产业链和价值链中的地位，增强我国经济的整体实力和国际竞争力.

资源整合层面加强我国与世界各国的经济联系和资源整合，实现优势互补。获取海外的资源、技术、市场等要素，同时推动我国的过剩产能向外转移，提高资源配置的效率和效益，促进全球经济的共同发展.

企业培育层面扶持和培育我国的跨国企业，提升企业的国际化经营能力和核心竞争力，使其能够在全球市场中与国际巨头竞争，打造具有国际影响力的中国品牌，为我国经济的长远发展奠定坚实基础.

• 期望收益
  1. 对企业自身层面

  市场份额扩大能够进入更广阔的海外市场，接触到更多的客户群体，从而提高产品或服务的销售量和市场占有率，增加企业的收入和利润.

  技术与管理经验提升学习和借鉴国外先进的技术、管理理念和商业模式，促进自身的技术创新和管理水平提升，提高生产效率、产品质量和企业运营效率，增强企业的核心竞争力.

  资源优化配置在全球范围内寻找更优质、更廉价的生产要素，如原材料、劳动力等，降低生产成本，同时利用海外的研发资源和人才优势，提升企业的创新能力，实现资源的优化配置，提高企业的经济效益.

1. 1. 对国家和社会层面

  经济增长带动企业出海促进了国际贸易和投资的增长，带动了相关产业的发展，创造了更多的就业机会，增加了国家的外汇收入，对国内经济的增长起到了积极的拉动作用.

  国际影响力提升随着越来越多的中国企业在海外市场取得成功，中国品牌的知名度和影响力不断提高，有助于提升我国在国际经济舞台上的地位和话语权，增强我国的综合国力和国际竞争力.

• 面临的风险

1. 政治风险包括目标国的政治不稳定、政权更迭、政策法规变化、贸易保护主义等。例如，一些国家可能会出台限制外资企业的政策，或对中国企业实施贸易壁垒、加征关税等措施，影响企业的正常经营和投资收益.
2. 经济风险如汇率波动、通货膨胀、经济衰退等。汇率波动可能导致企业的出口收入减少或海外投资成本增加；目标国的经济衰退则可能使市场需求下降，企业面临销售困境.
3. 法律风险不同国家的法律法规差异较大，企业可能因不熟悉当地法律而面临合规风险，如劳动法规、环保法规、知识产权法规等方面的问题。一旦违反当地法律，企业可能会面临巨额罚款、法律诉讼甚至被禁止在当地经营等后果.
4. 文化风险文化差异可能导致企业在市场营销、人力资源管理、企业管理等方面出现沟通障碍和误解，影响企业与当地员工、客户、合作伙伴之间的关系，进而影响企业的经营效益.
5. 市场风险海外市场的竞争激烈程度、消费者需求特点、市场准入门槛等与国内市场存在差异，企业需要投入更多的资源进行市场调研和产品适应性调整。如果企业对海外市场的把握不准确，可能会导致产品滞销、市场份额下降等风险.