中企集体出海分析 –具体政策与法规

中企集体出海分析 –具体政策与法规

• 国家政策层面

• 一带一路”倡议

- 政策内容：“一带一路”倡议旨在促进沿线国家之间的经济合作与互联互通，加强贸易往来、基础设施建设、投资合作等。如中国与沿线国家共同建设了众多基础设施项目，包括中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路等，还推动了多个经贸合作区的建设，如中白工业园等。

- 目的分析：从经济发展层面看，拓展国际市场空间，促进我国与沿线国家的贸易和投资增长，带动相关产业发展，推动经济结构调整和转型升级。在资源整合方面，加强与沿线国家的资源互补与共享，实现优势互补，提高资源配置效率。从国际合作角度，提升我国在国际经济合作中的影响力和话语权，推动构建更加开放、包容、均衡、普惠的全球经济治理体系。

- 收益分析：对于企业而言，基础设施建设项目为建筑、钢铁、水泥等相关企业带来了大量订单，拓展了海外市场份额。经贸合作区的建设为制造业、服务业等企业提供了海外投资和产业布局的平台，降低了企业的运营成本，享受当地的资源和政策优惠。如中白工业园吸引了多家中国企业入驻，涵盖机械制造、电子信息、新材料等多个领域，促进了企业的国际化发展。对国家来说，加强了与沿线国家的经济联系，促进了区域经济一体化进程，提升了我国在全球产业链和价值链中的地位，带动了国内产业升级和经济增长，同时也增进了与沿线国家的友好关系和文化交流。

- 风险分析：政治风险方面，部分沿线国家政治局势不稳定，政策法规变化频繁，可能影响项目的实施和企业的投资收益。例如，一些国家可能因政权更迭导致对已签订的合作项目进行重新评估或调整。经济风险上，存在汇率波动、市场需求变化等问题。如一些国家的经济结构单一，受国际市场价格波动影响较大，可能导致当地市场需求不稳定，影响企业的产品销售。文化风险也不容忽视，不同国家的文化差异可能导致企业在项目实施和运营过程中出现沟通障碍、管理冲突等问题。

• 《企业境外投资管理办法》

  - 政策内容：简化了境外投资项目的核准和备案程序，放宽了核准、备案的条件和时间要求，增强了企业境外投资的自主性和灵活性，便利了企业在境外开展投资动 。

  - 目的分析：推动企业积极开展对外投资，充分利用国际国内两个市场、两种资源，提高企业的国际化经营水平和竞争力，培育具有国际影响力的跨国企业，促进我国经济的转型升级和开放型经济的发展。

  - 收益分析：企业能够更快速地响应海外市场的投资机会，减少了繁琐的审批程序带来的时间成本和不确定性。这使得企业可以更加灵活地进行境外投资布局，提高投资效率，增强在全球范围内配置资源的能力，获取海外的先进技术、品牌、市场渠道等，提升企业的核心竞争力。例如，一些科技企业通过境外投资并购，获取了国外的先进技术和研发团队，加速了自身的技术创新和产品升级。

- 风险分析：由于核准和备案程序的简化，企业在境外投资决策过程中可能面临信息不充分、风险评估不足等问题。部分企业可能在对投资目的地的政治、经济、法律、文化等环境缺乏深入了解的情况下仓促投资，导致投资失败或面临较大的经营风险。此外，投资自主权的增加也可能引发企业之间的过度竞争，导致投资成本上升，投资回报率下降。

• 地方层面

• - 陕西省《关于支持企业开拓国际市场的实施意见》 ：

    - 政策内容：提出五方面、16条举措，引导企业抱团出海，包括“一国一策”拓市场，加大对俄罗斯、中亚、西亚、RCEP成员国和非洲等市场开发开拓力度；“一业一策”推动优势产业开放合作，支持航空及其零部件、钛及钛合金等基础较好的产业走出去，引导光子、智能终端、铝镁合金、乳制品、富硒食品等产业参与国际竞争；“一品一策”培育新的出口增长点，支持劳动密集型企业承接东部沿海产业转移等。此外，还包括提升海外服务，发布海外市场信息，便利人员往来，提高签证获签率，以及健全企业培育、营销运营、支付金融、物流通关、人才供给等生态体系，优化跨境物流体系、提升贸易便利化水平、建设全省跨境电商线上综合服务平台等措施 。

    - 目的分析：充分发挥陕西的产业优势，推动当地企业拓展国际市场，提高经济外向度，促进产业结构调整和升级，带动区域经济发展，增强陕西在全球经济中的竞争力，打造内陆改革开放高地。

    - 收益分析：企业能够获得政府在市场信息、签证、金融、物流等方面的支持，降低出海成本和风险。例如，通过“一品一策”的扶持，劳动密集型企业可以更好地承接产业转移，扩大生产规模，提高产品在国际市场的占有率。优势产业则可以借助政策支持，加强国际合作与交流，提升产业技术水平和品牌影响力，实现从产品输出向技术输出、标准输出的转变。对于陕西整体经济而言，企业出海将带动相关产业链的协同发展，创造更多的就业机会和经济附加值，促进区域经济的平衡发展和开放型经济体系的构建。

    - 风险分析：尽管政府提供了一定的支持，但企业在开拓新市场时仍可能面临市场需求不稳定、贸易壁垒、文化差异等风险。不同国家和地区的市场环境差异较大，企业需要投入更多的资源进行市场调研和适应性调整。此外，随着出海企业数量的增加，可能会加剧市场竞争，导致企业利润空间受到挤压。

• - 厦门市《推进“厦企出海”三年（2024 - 2026年）行动方案》 ：

    - 政策内容：推出七条措施，一是支持国际市场开拓活动，为企业参加国际展会、举办推介会等提供补贴和支持；二是推进公共海外仓建设，鼓励企业建设和使用公共海外仓，降低物流成本；三是支持建设境外经贸合作区，为企业提供集聚发展的平台；四是利用援外培训平台深化经贸合作，促进企业与受援国之间的交流与合作；五是推动成立“走出去”服务联盟，整合各类服务资源，为企业提供一站式服务；六是建设厦门市境外投资公共服务平台，为企业提供信息咨询、项目对接、风险预警等服务；七是加快海外投资贸易联络网点建设，加强与海外商协会、经贸机构的联系与合作。

    - 目的分析：助力厦门企业更好地利用国际市场和资源，提升企业的国际化经营水平和竞争力，推动厦门外向型经济的高质量发展，加强厦门与世界各国的经济合作与交流，提升厦门在全球产业链和价值链中的地位，打造具有国际影响力的现代化国际化城市。

    - 收益分析：企业在市场开拓、物流配送、信息获取、风险防范等方面得到了全方位的支持，能够更加高效地开展海外业务。例如，通过参加国际展会和举办推介会，企业可以更好地展示产品和品牌，拓展客户资源；公共海外仓的建设降低了企业的物流成本，提高了物流效率，增强了产品在海外市场的竞争力；境外经贸合作区为企业提供了产业集聚的平台，有利于企业共享资源、降低成本、形成产业集群效应。这些措施将有助于企业扩大海外市场份额，提升企业的盈利能力和创新能力，促进企业的可持续发展。同时，也将带动厦门相关产业的协同发展，促进产业结构优化升级，推动厦门经济的高质量发展。

    - 风险分析：在海外市场竞争加剧的情况下，企业可能面临来自国内外同行的激烈竞争，需要不断提升自身的核心竞争力，以应对市场挑战。此外，海外市场的政策法规、文化习俗等方面的差异仍然存在，企业需要加强对当地市场的了解和适应，避免因文化冲突、法律风险等问题影响企业的正常经营。同时，随着企业海外投资规模的扩大，对企业的国际化管理能力和风险防控能力也提出了更高的要求。

• 行业层面

• - 《电子商务法》中关于跨境电商的规定 ：

    - 政策内容：第71条规定国家促进跨境电子商务发展，建立健全适应跨境电子商务特点的海关、税收、进出境检验检疫、支付结算等管理制度，提高跨境电子商务各环节便利化水平，支持跨境电子商务平台经营者等为跨境电子商务提供仓储物流、报关、报检等服务 。

    - 目的分析：适应电子商务快速发展的趋势，推动跨境电商成为我国对外贸易的新增长点，促进贸易自由化和便利化，优化贸易结构，提升我国在全球贸易中的地位，同时规范跨境电商市场秩序，保障消费者权益，促进跨境电商行业的健康可持续发展。

    - 收益分析：对于跨境电商企业来说，海关、税收等管理制度的不断完善和便利化措施的实施，降低了企业的运营成本，提高了通关效率，缩短了物流配送时间，增强了企业在国际市场的竞争力。例如，一些跨境电商平台通过与海关等部门的信息共享和数据对接，实现了商品的快速通关和物流信息的实时跟踪，提高了消费者的购物体验。同时，支持跨境电商平台经营者提供综合服务，有利于整合产业链上下游资源，形成产业集聚效应，推动跨境电商产业的规模化、专业化发展。从行业角度来看，促进了跨境电商行业的创新和发展，吸引了更多的企业和人才进入该领域，推动了跨境电商模式的不断创新和完善，如直播带货、社交电商等新模式在跨境电商领域的应用，进一步拓展了跨境电商的市场空间。

    - 风险分析：随着跨境电商行业的快速发展，市场竞争日益激烈，企业面临着价格战、品牌竞争等压力，需要不断提升产品质量和服务水平，加强品牌建设和市场营销，以提高市场份额和盈利能力。同时，跨境电商涉及多个国家和地区的法律法规和监管要求，企业需要严格遵守相关规定，避免因违规行为导致的法律风险和经济损失。例如，不同国家对商品的质量标准、知识产权保护等方面的要求存在差异，企业需要加强对目标市场法律法规的研究和合规管理，确保产品符合当地标准。此外，网络安全和数据保护也是跨境电商面临的重要风险之一，企业需要加强信息安全管理，保护消费者的个人信息和交易数据，防止数据泄露和网络攻击等安全事件的发生 。

• - 海关总署发布的优化跨境电商出口监管措施的公告 ：

    - 政策内容：取消海外仓备案和扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点，简化了出口单证的申报手续，提升了整体出口效率，降低了企业运营成本。

    - 目的分析：进一步促进跨境电商出口业务的发展，提高贸易便利化水平，降低企业负担，增强我国跨境电商企业在国际市场的竞争力，推动跨境电商行业的转型升级，促进我国对外贸易的稳定增长。

    - 收益分析：取消海外仓备案简化了企业的操作流程，减少了备案所需的时间和精力，使企业能够更加灵活地布局海外仓，提高海外仓的运营效率。扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点则有效缩短了货物在港口的停留时间，加快了货物的周转速度，降低了企业的物流成本和时间成本。出口单证申报手续的简化减少了企业的人力投入和错误率，提高了申报效率和准确性，进一步提升了企业的出口效率。这些措施综合作用，使得跨境电商企业能够更快速地响应市场需求，提供更具竞争力的产品和服务，扩大市场份额，增加企业的利润空间。同时，也有助于吸引更多的中小企业参与跨境电商出口业务，促进跨境电商行业的多元化发展，推动我国外贸结构的优化和升级。

- 风险分析：监管措施的简化在一定程度上可能增加了海关监管的难度和风险，需要海关加强后续的风险管理和监控，防止出现违规行为和安全隐患。对于企业而言，虽然流程简化带来了便利，但也需要加强自身的合规管理，确保申报信息的真实性和准确性，避免因违规操作而面临处罚。此外，随着出口效率的提升和市场竞争的加剧，企业可能需要更加注重产品质量和售后服务，以提高客户满意度和忠诚度，维护企业的品牌形象和市场竞争力。