在tomcat下的conf目录文件夹下server.xml文件中添加 useBodyEncodingForURI="true" 能很好的解决此类问题的发生.
URIEncoding就是针对请求参数的编码设置的,而filter的request.setCharacterEncoding('UTF-8')或者请求header中的content-type中的编码都是针对请求体的
useBodyEncodingForURI=true是说,请求参数的编码方式要采用请求体的编码方式。当useBodyEncodingForURI=true时,若请求体采用utf-8解析,则请求参数也要采用utf-8来解析。