解决办法
修改uix-config.xml中accessibility-mode节点值为accessible。
uix-config.xml文件位置
10.1版本:$ORACLE_HOME/j2ee/OC4J_EM/applications/em/em/WEB-INF/
10.2.0.4.0版本:$ORACLE_HOME/oc4j/j2ee/applications/em/em/WEB-INF/
10.2.0.1.0版本:$ORACLE_HOME/oc4j/j2ee/oc4j_applications/applications/em/em/WEB-INF/
修改值,保存,重启服务,问题解决。